Kulttuuri- ja liikuntalautakunta
Pöytäkirja 13.12.2023/Pykälä 52

KULTLIIK 08.02.2023 § 13 

 Kulttuuri- ja liikuntatoimi on valmistellut kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteiden uudistamista. Uudistamisen taustalla on tarve selkeyttää hakemusten arviointia ja vertailua ja näin ollen parantaa päätöksenteon valmistelun laatua. Samalla on selkeytetty, millä perusteilla ja ketkä toiminta-avustusta voivat hakea.

 Suurin uudistus liittyy avustusten arviointikriteereihin, joihin on lisätty kaikille yhteisiä toiminnan laajuuteen, talouteen ja osallisuuteen liittyviä kriteerejä. Pisteytyksessä yhdistyksiä vertaillaan omissa kategorioissaan, eli esimerkiksi kulttuurialan yhdistyksiä toisiin kulttuurialan yhdistyksiin ja liikunta-alan yhdistyksiä toisiin liikunta-alan yhdistyksiin. 

 Toiminta-avustusten ja kohdeavustusten myöntämisperusteet olivat julkisessa lausunnossa 4.1.-23.1.2023. Lausuntoja saatiin yhteensä 30 kpl niin yhdistyksiltä, yrityksiltä kuin yksityishenkilöiltä. Valmistelussa on huomioitu lausunnoissa esitettyjä näkemyksiä mahdollisuuksien mukaan ja niiden pohjalta on tehty lisäyksiä ja muutoksia sekä myöntämisperusteisiin että niihin kiinteästi liittyviin arviointikriteereihin.

 Lisäksi toiminta-avustusten myöntämisperusteita on käsitelty kulttuuri- ja liikuntalautakunnan iltakoulussa 24.1.2023.

 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteet liitteenä.                 

Valmistelija vs. kulttuuri- ja liikuntajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen, puh. 020 632 3259

Esittelijä vs. kulttuuri- ja liikuntajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen

Päätösehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta hyväksyy liitteenä olevan kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteet ja saattaa ne voimaan 15.3.2023 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

- - - - -

KULTLIIK 13.12.2023 § 52  

48/02.04.01.01.00/2023  

 Kulttuuri- ja liikuntalautakunta hyväksyi kokouksessaan KULTLIIK 08.02.2023 § 13 kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteet. Ensimmäinen toiminta-avustusten hakukierros uudistetuilla myöntämisperusteilla toteutettiin keväällä 2023. Tuolloin todettiin, että myöntämisperusteita on joiltain osin tarkennettava ja kehitettävä edelleen, jotta toiminta-avustusten hakeminen sekä niiden myöntämiseen liittyvä arviointi- ja päätöksentekoprosessi olisivat entistä selkeämpiä.

 Ohessa on esitetty myöntämisperusteisiin tehdyt muutokset: 

-          Kohtaan avustuksia ei myönnetä, on lisätty yksityishenkilöt, säätiöt ja yritykset

-          Kohtaan myöntämisperusteet, on lisätty maininta yhdistyslain 37 a §:ssä tarkoitetusta tilinpidosta

-          Kohtaan myöntämisperusteet on lisätty, että myönnetty avustus voi olla korkeintaan 50 % yhdistyksen edellisvuoden kokonaismenoista, joka todennetaan yhdistyksen toimittamasta hakuvuotta edeltävän vuoden tuloslaskelmasta tai yhdistyslain 37 a §:ssä tarkoitetusta tilinpidosta tai vahvistetusta tilinpäätöksestä (maininta ollut aiemmin kohdassa 2)

-          Kohdasta myöntämisperusteet, on poistettu maininta rajatusta jäsenyydestä ongelmallisen määrittelyn takia

-          Kohtaan myöntämisperusteet on lisätty, että yhdistykset, jotka saavat toiminta-avustusta muista kunnista tai hyvinvointialueelta eivät voi saada Äänekosken kaupungin kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusta

-          Kohtaa myöntämisperusteet on muokattu niin, että toiminta-avustus myönnetään kokonaisharkintaan perustuen, jossa otetaan huomioon toiminnan laajuuteen ja yhteistyöhön liittyvä pisteytys

-          Kohtaa laajuus-, yhteistyö- ja osallisuuskriteerit sekä niiden pisteytys on muokattu otsikko muotoon laajuus ja yhteistyökriteerit sekä niiden pisteytys  

-          Kohtaan laajuus- ja yhteistyökriteerit sekä niiden pisteytys on lisätty, että kaikki yhdistyksen ilmoittavat luvut ja toiminta on pystyttävä todentamaan yhdistyksen toimintakertomuksesta, yhdistyslain 37 a §:ssä tarkoitetusta tilinpidosta tai vahvistetusta tilinpäätöksestä  

-          Kohtaan 1.2. on lisätty, että osallistujien määrä pitää pystyä todentamaan yhdistyksen toimintakertomuksesta tai siihen liitetystä tilastosta.

-          Kohtaan 1.2. on lisätty, että mikäli yhdistys osallistuu muiden järjestämiin tapahtumiin, lasketaan vain konkreettisesti esim. yhdistyksen toiminta/esittelypisteellä käyneiden määrä. 

-          Kohtaan 1.3. on lisätty, että yhdistyksen järjestetyn toiminnan määrä pitää pystyä todentamaan yhdistyksen toimintakertomuksesta tai siihen liitetystä tilastosta.

-          Kohtaan 1.4. on lisätty, että yhdistyksen pitää konkreettisesti toimia / järjestää toimintaa ilmoitetussa taajamassa / kylässä. Yhdistyksen tulee tuoda selkeästi esille, mitä toimintaa missäkin taajamassa/kylässä järjestetään. Toiminnan tulee käydä esille yhdistyksen toimintakertomuksesta. 

-          Kohta 1.5. on muutettu niin, että se koskee vain nuorisoyhdistyksiä. Näin ollen poistettu muita ikäryhmiä, muokattu esimerkkejä, sekä lisätty maininta, että laskettujen tulee olla eri henkilöitä, eikä voida laskea samaa ihmistä kahteen tai useampaan kertaan 

-          Kohtaan 2.1. on muokattu otsikkoa lukujen todentamiseen liittyen

-          Kohtaan 3.1.on lisätty, että yhteistyöllä tarkoitetaan sitä, että eri toimijat suunnittelevat, toteuttavat ja arvioivat yhdessä toteutettua toimintaa, sekä maininta siitä, että konkreettisen yhteistyön tulee käydä esille yhdistyksen toimintakertomuksesta

-          Kohtaan 3.2. on lisätty, että yhteistyöllä tarkoitetaan sitä, että eri toimijat suunnittelevat, toteuttavat ja arvioivat yhdessä toteutettua toimintaa, sekä maininta siitä, että konkreettisen yhteistyön tulee käydä esille yhdistyksen toimintakertomuksesta

-          Kohta 3.3. poistettu, koska piste-eroja yhdistysten välille ei syntynyt tai ne olivat erittäin marginaalisia 

 Toiminta-avustusten myöntämisperusteet liitteenä.  

Valmistelija vs. kulttuuri- ja liikuntajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen, puh. 0400 189 263

Esittelijä vs. kulttuuri- ja liikuntajohtaja Jukka-Pekka Pohjolainen

Päätösehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta hyväksyy liitteenä olevan kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteet ja saattaa ne voimaan 1.2.2024 alkaen.

Vs. kulttuuri- ja liikuntajohtajan kokouksessa tehty ehdotus

 Kulttuuri- ja liikuntalautakunta:

1. palauttaa toiminta-avustusten myöntämisperusteisiin ehdotuksessa poistetun kohdan 3.3.;

2. valtuuttaa vs. kulttuuri- ja liikuntajohtajan tekemään tarvittavat sisällölliset muutokset liitteenä olevaan toiminta-avustusten myöntämisperusteisiin poistetun kohdan 3.3. palauttamiseksi;

3. hyväksyy edellä mainituin muutoksin kulttuuri- ja liikuntalautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperusteet ja saattaa ne voimaan 1.2.2024 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin vs. kulttuuri- ja liikuntajohtajan kokouksessa tehty ehdotus.

- - - - -