Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 05.09.2024/Pykälä 61

KVALT 15.04.2024 § 21 

 Matti Virtanen jätti hänen ja 16 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen satamien kalastustukikohdista.

Päätös Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

  - - - - -

KH 06.05.2024 § 122 

 Valtuutettu Matti Virtasen ym. 15.4.2024 jättämä valtuustoaloite on liitteenä.

Äänekosken kaupungin hallintosäännön 119 §:n (Valtuutettujen aloitteet) 3 momentissa on määrätty, että aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, jos ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Myöhemmin jätetyt tällaiset aloitteet valmistellaan sitä seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyytää elinvoimajohtajalta ja kaupunkirakennelautakunnalta erilliset lausunnot aloitteesta. Lausunnot on toimitettava kaupunginhallitukselle viimeistään 31.12.2024.

Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus

 Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyytää elinvoimajohtajalta ja kaupunkirakennelautakunnalta erilliset lausunnot aloitteesta. Lausunnot on toimitettava kaupunginhallitukselle viimeistään 30.9.2024.

Päätös Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus.

   - - - - -

KAURAK 05.09.2024 § 61  

263/00.01.03.01/2024  

 Äänekosken kaupunginvaltuusto on saanut 15.4.2024 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Äänekosken kaupunki ryhtyy toimiin kalastustukikohtien rakentamiseksi Suolahden sekä Äänekosken satamiin. Rakentamisen tarvetta perustellaan valtuustoaloitteessa surraavin perustein:

 Suomen valtion taloudellinen tila heijastaa voimakkaasti myös kuntatalouksiin. Äänekosken kaupungin eri hallintokuntien liikkumavara on kaventunut mitättömäksi talouden säästämisen ja kohtuullistamisien paineissa ja luo siten omat haasteensa resurssien, esim. rahallisen pääoman käyttöön. Heikentyvät talouden näkymät näkyvät Äänekoskellakin mm. heikompina verotuloina sekä korkeimpina menoina. Kuntapäättäjät pitävät investointimenoja liian korkeina ja investoinneille on määritelty investointikatto. Tästä johtuen investointeja tulee karsia edelleen. Investointien rakentaminen velaksi saattaa korkojen heilahtelussa aiheuttaa uhan kaupungin käyttötaloudelle. Pahimmillaan velkojen hoitokulut voivat vaarantaa jopa koko palvelutuotantoa. Näillä näkymin kalastustukikohtaa ei ole kummallekaan paikalle Äänekosken kaupungin rakentamana lähitulevaisuudessa. Tämä ei pois sulje mahdollisuutta, että hanke toteutetaan ulkopuolisen toimijan kautta.

 Kalastustukikohdan rakentaminen Äänekosken ja Suolahden satamiin vaatisi laajemmat selvitykset ja vaikutusten arviointia. Mahdolliset rakennuspaikat ovat näillä alueilla hyvinkin erityyppiset niiden ajallisten rakennusvuosien erilaisuuksien vuoksi. Suolahden satama-alueen rakennuskanta on maisema-arvoiltaan ja historia-arvoiltaan merkityksellinen jopa valtakunnallisella tasolla. Satamien rakennukset tulisi suunnitella maisemaan sopiviksi ja toteutettavaksi kestävistä sekä ympäristöön soveltuvista materiaaleista. Maisemaan sopivuus ei aina tarkoita mahdollisimman vähäistä näkyvyyttä maisemassa, vaan suunnittelussa pitää huomioida paikan sijainti maisemarakenteessa. Lisäksi kalakalastustukikohdan jätehuollon toimivuuteen ja jätehuollon rakennelmien maisemoimiseen tulisi kiinnittää erityistä huomiota. Äänekosken satamamaan olisi helpompi sovittaa maisemaan sopivaa rakentamista.

 Vaikka kyseisen rakennuspaikan vaikutukset ympäristöön voitaisiin arvioida ilman laajempaa tarkasteluaja sekä niiden merkitys ympäristöön olisivat vähäiset ja hanke ei johtaisi merkittävään rakentamiseen, tulee rakentaminen mahdollisuus ratkaista ensin kaavoituksellisesti. Hanke tulee ratkaista ensin kaavoituksen kautta myös siksi, jotta rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen muun käytön järjestämiselle. Oli mikä tahansa taho kalastustukikohtien toteuttajana, on kaava saatava mahdollistamaan tuleva rakentaminen. Tämä on tärkeä asia varsinkin Suolahden sataman osalta, joka on korkealaatuinen paikka alueen maisemallisten sekä luonnon- ja virkistysarvojen näkökulmasta. Alueelle sijoitettavien uusien rakennuksien ja rakennelmien suunnittelu vaatii laaja-alaista näkemystä ja osaamista

 Kaupunkirakennepalvelut eivät ole laatinut kustannusselvitystä kyseisten hankkeiden osalle, eikä hanketta pystytä toimialan näkökulmasta perustelemaan. Kaupunkirakennepalvelut katsovat, että valtuustoaloitteen esittämä rakentaminen Äänekosken kaupungin toimesta ei ole millään muotoa mahdollista seuraavan viiden vuoden aikana. Kalankäsittelytilojen rakentaminen ja niiden käyttötalousmenojen vuosittainen tarve eivät ole sisällytettävissä kyseille ajanjaksossa mitenkään kaupungin menoarvioon. Rakennus tulisi vaatimaan talotekniikan ja hygieenisyyden näkökulmasta kalliita tilaratkaisuja. Tilan tarve olisi suhteellisen suuri myös varasto-, hygienia-, wc- ja kuljetusaikaisen kylmäkäsittelyn osalle. Kaupunkirakennepalveluiden käsityksen mukaan tilat tulisivat maksamaan satojatuhansia euroja ja ei olisi kuitenkaan tae siitä, että se lisäisi kalastajien taikka harrastien määrää tai että tiloille olisi tarpeeksi käyttäjiä siihen sijoitettuun panokseen nähden. Hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi ei voida katsoa erityisiä syitä.

 Äänekosken kaupunki hankintayksikkönä on käyttänyt lähiruoka-ajattelun mukaista kalaa omissa ammattikeittiöissä vähäisissä määrin. Kalan jalostus lähiruokakelpoiseksi kuljetuksineen ja kylmäketjuineen on haastavaa. Kalaruuan saatavuus on myös toimintavarmuuden näkökulmasta haasteellista. Äänekosken kaupungin tuotettavat ruoka-annosmäärät ovat sen verran suuria, että kalan käyttö lähiruokana on vaikeasti ratkaistavissa.

 Vaikka lähiruoka onnistuneena hankintana olisi ympäristövaikutuksien ja ilmastomuutoksen arvioinnin kannalta järkevää, vaatii tämän ajatuksen läpikäynti tarkkaa keskustelua kaupungin ruokapalveluiden edustajien, päättäjien, yrittäjien ja muiden toimijoiden, kuten hankinta-asiatuntijoiden välillä. Kaupunkirakennepalvelut näkevät asian toistaiseksi niin, että kaupungin ruokalistasuunnittelussa saadaan toistaiseksi paras lopputulos, myös luonnonmukaisesti tehdyn ruuan osalle voimassa olevan mallin mukaisesti. missä hinta ratkaisee nykyisellä mallilla toimien. Lähiruokaa käytetään enemmän kunnissa, joissa ateriamäärät ovat pienempiä. Kaupunkirakennepalveluiden mielestä paikallisesti tuotetuista ruuista lähiruoka-ajatus sopii paremmin leipiin ja marjoihin.

Valmistelija Tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 0400 543 587

Esittelijä Tekninen johtaja Tommi Rautjärvi

Päätösehdotus Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy valtuustoaloitteeseen tehdyn lausunnon ja saattaa sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle.

Päätös Hyväksyttiin.

 - - - - -

Kari Kiiskinen ja Matti Tuononen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

 - - - - -