Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 12.02.2025/Pykälä 10

TYÖALLTK 12.02.2025 § 10  

129/00.01.01.01/2025  

 Työllisyysalueiden rahoitus perustuu kunnille maksettaviin valtionosuuksiin. Sidontoja seuraavan vuoden määrärahoihin tehdään esimerkiksi tilanteessa, jossa haettava palkkatukijakso kohdistuu sekä päätöshetkellä kuluvaan että seuraavaan vuoteen. Vuonna 2024 TE-toimistot ovat saaneet ohjausta työllisyysalueiden vuoden 2025 määrärahojen sidontaan.

 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella henkilöasiakkaille ja yritysasiakkaille maksettaviin tukiin, työvoimakoulutukseen, valmennuksiin ja asiantuntija-arvioihin on varattu 3 076 185 euroa.

 Määrärahojen sidonnan tilanne vuosille 2025-2027 on 2 424 845 euroa, sisältäen määrärahat seuraavilta momenteilta (tilanne 31.12.2024):

-          Työllisyysmäärärahat, TEM (mom.51)

-          Työttömyysetuusmäärärahat, STM (mom. 33.20.50 ja 33.20.52)

-          + 55 vuotta täyttäneiden työllistämistuki (momentti 55.2. ja 55.3.)

 Tästä palkkatuen ja starttirahan sidonnan tilanne on Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella vuodelle 2025 yhteensä 2 000 227 euroa. Tämä tarkoittaa sitä, että Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueelle on myönnetty jo palkkatukia kohdentuen työllisyysalueen yrityksiin ja järjestöihin vuodelle 2025.

 Kuntakohtainen erottelu vuoden 2025 sidonnoista, tammikuu 2025:

 Työllisyysalueille on siirretty keskeneräisinä prosesseina TE-toimistoilta maksatushakemuksia, jotka kohdistuvat vuoteen 2024 tai 2023. Tällöin palvelu on esimerkiksi toteutunut jo aiemmin, mutta maksatus haetaan toteutuneen mukaan vuoden 2025 alkupuolella. Lisäksi työllisyysalueille on siirtynyt palveluvelkaa; esimerkiksi harkinnanvaraisissa kulukorvauksissa on noin vuoden pituinen jono käsittelemättömiä hakemuksia. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella näitä harkinnanvaraisia kulukorvaushakemuksia on noin 1207 kpl ja sen kokonaissumma on 149 913 euroa. Palkkatukihakemuksia on 987 ja sen kokonaissumma on 1 725 964 euroa.

 Tämän hetken tiedon mukaan valtio korvaa kokonaisuudessaan palveluvelan työllisyysalueille, mutta sosiaali- ja terveysministeriön momentille kohdistuvien sidontojen korvaamiseen tulee tammikuussa 2025 annetun tiedon mukaan 40 miljoonan euron korvauskatto. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueelle on annettu tiedoksi, että koko palveluvelka on yhteensä 1 879 859 euroa. Tästä ei ole eritelty sosiaali- ja terveysministeriön momenttiin kohdistuvaa osuutta, johon mahdollinen maksukatto tulisi kohdistumaan.

 Tammikuussa 2025 työllisyysalueilla ei ole tarkkaa tietoa siitä, kuinka paljon sosiaali- ja terveysministeriön momentille kohdistuvaa palveluvelkaa tultaisi mahdollisesti jättämään korvaamatta, mikäli valtio ei nostaisi asetettua korvauskattoa. KEHA-keskukselta on arvioitu korvaussumman olevan työllisyysalueille keskimäärin 7-8 % sosiaali- ja terveysministeriön momentille kohdistuvasta sidonnasta. Kyseinen sidonta on Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueelle 1 725 964 euroa, jolloin Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueelle jäisi valtion palveluvelkaa korvattavaksi 138 007 euroa. On kuitenkin mahdollista, että valtio nostaa korvauskattoa, jolloin valtion palveluvelkaa vuodelta 2024 ei jäisi työllisyysalueiden maksettavaksi.

 Ensimmäisenä toimintavuonna talouden toteuman ennakointi on haasteellista. Iso osa aiheuttamisperiaatteen kustannuksista on sidottu, mutta sidotun rahamäärän toteutumista seurataan tarkasti. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen tahtotila on vastata käytössä olevien määrärahojen puitteissa mahdollisimman kattavista ja vaikuttavista työllisyyden hoidon palveluista. Tällaisessa talouden tilanteessa on kuitenkin tarpeen päättää linjauksista koskien tukien myöntämistä.

 Järjestöt ovat 5.2.2025 toimittaneet kannanoton Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen palkkatukilinjaukseen.

Valmistelija Työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää, puh. 040 159 2610

Esittelijä Työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää, puh. 040 159 2610

Päätösehdotus Työllisyysaluelautakunta päättää seuraavat linjaukset tukien myöntämiseen:

 Palkkatuki

 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen vuoden 2025 työllisyysmäärärahat palkkatuen osalta on sidottu, joten tukea ei ole mahdollista myöntää. Määrärahatilanteeseen voi tulla muutoksia vuoden aikana ja niistä tiedotetaan työllisyysalueen kuntien tiedotuskanavissa. Palkkatuen myöntämisen mahdollisuutta tarkastellaan uudelleen elokuussa 2025.

 Starttiraha

 Starttiraha on harkinnanvarainen tuki. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella sitä voidaan myöntää vuonna 2025 kunta- ja tapauskohtaisesti harkiten.

 Harkinnanvarainen kulukorvaus

 Vuonna 2025 ei myönnetä harkinnanvaraista kulukorvausta.

 Matka- ja yöpymisavustus

 Matka- ja yöpymisavustusta on harkinnanvarainen tuki. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella sitä voidaan myöntää vuonna 2025 tapauskohtaisesti harkiten.

 Työolosuhteiden järjestelytuki

 Työolosuhteiden järjestelytuki on harkinnanvarainen tuki. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella sitä voidaan myöntää vuonna 2025 tapauskohtaisesti harkiten.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -