Työllisyysaluelautakunta
Esityslista 23.04.2025/Asianro 4

TYÖALLTK 23.04.2025     

94/02.07.02/2025  

 Eduskunta on hyväksynyt lain työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023), jossa TE-palvelut siirtyvät kuntien vastuulle 1.1.2025 lähtien. Lain voimaantulon myötä TE-toimistot lakkaavat ja niiden tehtävät sekä osa ELY-keskusten tehtävistä siirtyy kuntien vastuulle. 

 Äänekosken kaupunki vastaa työvoimapalveluiden järjestämisestä Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella (380/2023) 1.1.2025 lähtien. 

 Kotoutumiskoulutuksen tavoitteena on edistää opiskelijan suomen tai ruotsin kielen taidon ja muiden yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavien valmiuksien kehittymistä sekä tukea opiskelijan työllistymistä tai siirtymistä jatkokoulutukseen. Koulutuksella luodaan myös laajemmin edellytyksiä opiskelijoiden hyvinvoinnille ja yhdenvertaiselle asemalle yhteiskunnassa sekä lisätään heidän osallisuuttaan. Kotoutumiskoulutuksen sisällöstä ja järjestämisestä on säädetty Laissa kotoutumisen edistämisestä (681/2023). Kotoutumiskoulutuksen järjestämisestä työvoimakoulutuksena on säädetty Laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) 61§:ssä.  

 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue on pyytänyt tarjouspyynnöllä nro 544048 (Dnro 94/02.07.02/2025) tarjouksia maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen järjestämisestä. 

 Kilpailutus toteutettiin avoimena hankintamenettelynä käyttämällä Äänekosken kaupungin sähköistä kilpailutusjärjestelmää. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää liitteen E mukaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden kynnysarvon 400?000 € (alv 0%). Hankinnasta on lähetetty hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) ja TED:issä 31.1.2025. Ilmoitusta on korjattu 13.2.2025 julkaistulla ilmoituksella. Korjatun hankintailmoituksen numero HILMA:ssa on 2025-020510. Ilmoituksen TED-numero on 101730-2025. 

 Tarjousten jättämisen määräaika umpeutui 10.03 .2025 klo 9:00. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hintalaatusuhteeltaan paras noudattaen tarjouspyynnössä ilmoitettuja pisteytysperusteita. Hinnan painoarvo on 34 pistettä ja laadun 66 pistettä. 

 Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui kuusi (6) tarjousta. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltamisvaatimukset ja olivat tarjouspyynnön mukaisia. 

 Tarjousten laatuvaatimuksissa huomioidaan asiantuntijaresurssit ja asiakastyytyväisyys. Laatuvertailun perusteena on ollut tarjoajan laatima vastuuasiantuntija-lomake sekä aikaisempien toteutettujen vastaavien koulutusten asiakastyytyväisyys. Pisteytyksien perusteet on kuvattu tarjouspyynnössä. Vastuuasiantuntijan laatuvertailun perusteena on ollut koulutustausta, pedagoginen pätevyys sekä opettaja- ja työkokemus. Asiakastyytyväisyydessä laatuvertailun perusteena on ollut kolme vaihtoehtoa (OPAL-palautteet, tarjoajan toimittamat vastaavien maahanmuuttajakoulutusten asiakaspalautteet tai ilman asiakaspalautteita toimitettu tarjous). Tarjousten hintapisteet lasketaan tarjouspyynnön mukaisesti suhteutettuna edullisimpaan hyväksyttävissä olevaan tarjoukseen. Tarjousten vertailu ja tarjoajakohtaisesti myönnettyjen laatupisteiden perustelut on esitetty yksityiskohtaisemmin asianosaisille hankintapäätöksen liitteenä toimitettavassa vertailutaulukossa.  

 Sopimussuhde ei synny hankintapäätöksellä eikä päätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillisen kirjallisen sopimuksen allekirjoittamista osapuolten kesken. Hankintayksikkö voi tarvittaessa ottaa asian uudelleen ratkaistavaksi minkä tahansa päätöskohdan osalta (Hankintalaki 132-133 §). 

 Hankintapäätös tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu tai sitä vastaavalla tavalla varmennettu (JulkL 6 § 1 mom. 8 kohta). Hankinta-asiakirjat tulevat asianosaisjulkiseksi sen jälkeen, kun asianosaiset ovat saaneet tiedon päätöksestä. Hankinta-asiakirjat tulevat yleisjulkiseksi sen jälkeen, kun sopimus asiassa on tehty (JulkL 6 § 1 mom. 3 kohta, 7.2 §). Salassa pidettävät tiedot eivät tule julkisiksi. Salassa pidettäviä tietoja ovat tarjoajan liike- ja ammattisalaisuudet. Kokonais-/vertailuhintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena. (JulkL 10 §, 11 § 2 mom. 6 kohta, 24 § 1 mom. 20 kohta.) 

 Koulutushankinta on 1-vuotinen. Hankintaan liittyy optiomahdollisuus yhteen vuoden pituiseen sopimuksen jatkokauteen ja/tai oppilastyöpäivien määrän lisäykseen sopimuskauden aikana. Hankinnan ensimmäinen vuosi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta. Sopimus ei perusta määräostovelvoitetta eikä muodosta toimittajalle yksinoikeutta tuottaa sopimuksen kohteena olevia palveluita.  

Valmistelija Hankinta-asiantuntija Minna Haapala, puh. 040 350 3742

Esittelijä Työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää, puh. 040?159 2610 

Päätösehdotus Päätösehdotus esitellään kokouksessa.

Päätös