Kaupunginvaltuusto
Esityslista 10.11.2025/Asianro 8

KH 03.11.2025 § 294 

 Yleistä

 Keski-Suomen kunnilla, Keski-Suomen liitolla ja Keski-Suomen hyvinvointialueella on 31.12.2025 saakka voimassaoleva puitesopimus yhteistyörakenteiden ja toimintatapojen periaatteiksi. Sopimus on hyväksytty osapuolten valtuustoissa syksyn 2022 aikana. Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuustossa sopimus on hyväksytty 4.10.2022 (89 §).

 Sopimus valmisteltiin ja hyväksyttiin ennen hyvinvointialueen toiminnan käynnistymistä. Puitesopimuksella sovittiin tuolloin yhteistyön tekemisen periaatteista, keskisuomalaisesta toimintamallista ja yhteistyölle asetetuista tavoitteista sekä strategisen ja operatiivisen tason yhteistyön rakenteista.

 Uuden sopimuksen valmistelu on käynnistynyt keväällä 2025, jolloin on sovittu uutta sopimusta valmistelevan työryhmän perustamisesta.

 Strategien yhteistyösopimus 1.1.2026 alkaen

 Uuden sopimuksen valmistelussa on hyödynnetty STM:n rahoittaman Kuntaliiton ja Hyvil Oy:n yhdyspintaprojektissa tuotettuja tukimateriaaleja sekä muilla alueilla tehtyjä vastaavia sopimuksia. Sisällön valmistelussa huomioitiin myös nykyisestä sopimuksesta eri yhteyksissä saatu palaute. Keskeinen tavoite oli sanoittaa yhteisiä tavoitteita nykyistä sopimusta tarkemmin.

 Valmistelun aikana sopimusluonnoksesta on käyty keskustelua ja siihen sopimukseen sanoitettuja tavoitteita käsitelty mm. kuntajohtajakokouksessa, työllisyysalueiden TYM-johtoryhmissä, ELY keskuksen maahanmuuton ja kotoutumisen koordinaatioryhmässä, KS-Turvassa, hyvinvointialueen johtoryhmässä, HYTE-ohjausryhmässä sekä hyvinvointikoordinaattoreiden verkostossa.

 Strategisella yhteistyösopimuksella sovitaan yhteistyön tavoitteista, periaatteista ja yhteistyön rakenteista yleisellä tasolla. Sopimusta täydennetään yhteistyössä kuntien kanssa erikseen valmisteltavalla yhdyspintasuunnitelmalla, mihin tunnistetaan sopimusosapuolten toimenpiteet ja yhteistyö tavoitteiden edistämiseksi sekä miten tavoitteita seurataan. Suunnitelman hyväksyvät osapuolten hallitukset keväällä 2026.

 Sopimusta seurataan säännöllisesti ja tulosten perusteella yhteistyötä  kehitetään ja parannetaan sekä tarvittaessa tehdään muutoksia yhteistyösopimukseen tai sitä täydentävään yhdyspintasuunnitelmaan. Sopimuksen seurannan näkökulmasta keskeisimmät yhteisen johtamisen foorumit on kuvattu sopimuksessa. Yhteistyötä ja sopimuksen tavoitteita edistetään myös muissa kuin sopimuksessa mainituissa foorumeissa. Tällainen foorumi on mm. maakuntahallituksen ja aluehallituksen välinen yhteistyöpalaveri. 

 Sopimukseen tunnistettiin neljä tavoitekokonaisuutta, joihin jokaiseen on sanoitettu kolme tavoitetta.

 Tavoitekokonaisuudet ovat:

1. Osallisuus ja yhteisöllisyys
2. Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen sekä palvelujen järjestäminen
3. Yhteinen edunvalvonta ja elinvoima
4. Arjen turvallisuus ja varautuminen

 Strategian liittymäpinnan kuvaus

Keski-Suomen hyvinvointialueen strategian kantava ajatus on, että palvelut ovat ihmistä varten ja saatavilla silloin, kun niitä tarvitaan. Tehtävänä on varmistaa, että jokainen keskisuomalainen saa laadukkaat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut oikea-aikaisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Yhdessä kumppanien kanssa rakennetaan toimivia palveluja ja palveluketjuja sekä asetetaan yhteisiä tavoitteita.

Yksi hyvinvointialueen päivitetyn strategian menestystekijä on sujuva ja tavoitteellinen kumppanuus. Menestystekijä tuo esille, että hyvinvointi, terveys ja turvallisuus ei synny yksin. Tarvitaan paikallisia, alueellisia ja kansallisia kumppanuuksia. Viestitään avoimesti ja toimitaan aktiivisesti ja tavoitteellisesti kuntien, järjestöjen, seurakuntien, yritysten, oppilaitosten ja korkeakoulujen kanssa asukkaitten parhaaksi. Myös yta-alueella ja kansallisesti tehtävä yhteistyö on tärkeää.

Strategisen yhteistyösopimuksen kautta asetetaan kuntien ja maakunnan liiton kanssa yhteiset tavoitteet ja vahvistetaan alueellisen yhteistyön rakenteita. Tavoitteet tukevat myös yta-alueella sekä valtakunnallisesti tehtävää edunvalvontatyötä.

Valmistelija Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Keski-Suomen kuntien, Keski-Suomen liiton ja Keski-Suomen hyvinvointialueen strategisen yhteistyösopimuksen 1.1.2026 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

 Keski-Suomen hyvinvointialueen luottamushenkilöt Kari Kiiskinen (aluevaltuuston jäsen), Piia Flink-Liimatainen, aluehallituksen ja aluevaltuuston varajäsen), Sirpa Martins (aluevaltuuston jäsen) ja Johanna Vertainen (aluevaltuuston varajäsen) totesivat olevansa esteellisiä (yhteisöjäävit) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 

 Keski-Suomen liiton luottamushenkilöt Tommi Lunttila (maakuntahallituksen varajäsen), Anna-Riitta Pentinpuro (maakuntahallituksen varajäsen), Seppo Ruotsalainen (maakuntahallituksen jäsen), Kimmo Tuikka (maakuntavaltuuston varajäsen) ja Matti Virtanen (maakuntavaltuuston varajäsen) totesivat olevansa esteellisiä (yhteisöjäävit) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Riitta Nyrönen (Kari Kiiskisen sijalla), Toivo Hakkarainen (Piia Flink-Liimataisen sijalla) ja Marko Tuhkanen (Johanna Vertaisen sijalla) osallistuivat varajäseninä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

 Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Matti Tiusanen. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi valittiin Riitta Nyrönen.

  - - - - -

KVALT 10.11.2025    

639/00.04.01/2025  

Kaupunginhallituksen päätösehdotus  

Valtuusto hyväksyy Keski-Suomen kuntien, Keski-Suomen liiton ja Keski-Suomen hyvinvointialueen strategisen yhteistyösopimuksen 1.1.2026 alkaen.

Päätös