Kaupunginvaltuusto
Esityslista 16.02.2026/Asianro 3

KH 10.02.2026 § 42 

 Kuntalain (410/2015) 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastra-tegia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Säännöksen mukaan kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon muun muassa omistajapolitiikka.

 Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää muun ohella omistaja-ohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta sekä kunnan varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista.

 Kuntalain 39 §:n perusteella kunnanhallitus vastaa kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Omistajaohjauksella tarkoitetaan lain 46 §:n mukaan toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön.

 Kunnan omistajapolitiikalla on tapana tarkoittaa kunnan vahvistamia linjauksia siitä, missä kunta on omistajana mukana, mitä omistuksilla tavoitellaan ja millä periaatteilla omistuksia hoidetaan ja kehitetään. Omistajapolitiikka on käsitteellisesti erotettava omistajaohjauksesta, jolla puolestaan tarkoitetaan konkreettisempia ratkaisuja ja ohjeita omistettujen yhtiöiden ja muiden yhteisöjen asioissa. Omistajaohjauksen keskeinen väline on konserniohje, jonka vähimmäissisällöstä on säädetty kuntalain 47 §:ssä.

 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt nykyisen omistajapolitiikan 9.11.2020 § 52. Omistajapolitiikassa päätettyjen linjausten päivittäminen on ajankohtaista useista eri syistä. Yhtenä keskeisenä syynä pidetään valtuustokauden vaihtumista ja sen varmistamista, että omistajapolitiikka vastaa nykyisen valtuuston tahtotilaa. Muita keskeisiä päivitysperusteita ovat sidosyksikköasemassa toimivan tytäryhtiön kanssa solmitun strategisen kumppanuussopimuksen ajallinen umpeutuminen sekä muiden kaupungin 100 % omistuksessa toimialojen ja toiminnan laajuuden strategisen tason ohjaus. Omistajaohjauksen tarkoittamat konkreettisemmat ohjeet tulevat erikseen päätettäviksi konserniohjeen päivityksen yhteydessä.

 Ã„änekosken kaupungin omistajapoliittiset linjaukset on koottu omis-tajapoliittiseen asiakirjaan, jonka hyväksymisestä päättää edellä mainittujen säännösten perusteella valtuusto.

Valmistelija Hallintopäällikkö Henriikka Mäkelä, puh. 040 480 1074

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että:

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

 Piia Flink-Liimatainen, Tommi Lunttila ja Sirpa Martins (yhteisöjäävi; Äänekosken Energia Oy:n hallituksen jäseniä) totesivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Johanna Vertainen (yhteisöjäävi; Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n hallituksen jäsen) totesi olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Matti Virtanen (yhteisöjäävi; Proavera Oy:n ja Äänekosken Asumispalvelusäätiön hallitusten jäsen) totesi olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

  - - - - -

KVALT 16.02.2026    

73/00.01.00.03/2026  

Kaupunginhallituksen päätösehdotus 

Valtuusto:

Päätös