Kaupunginhallitus
Esityslista 02.03.2026/Asianro 5

KH 02.03.2026    

581/00.01.01.00/2023  

 Kuntalain (410/2015) 90–91 §:n perusteella toimivallan jaosta kun­nassa toimielinten ja viranhaltijoiden kesken määrätään kunnan hal­lin­to­sään­nös­sä, josta lain 14 §:n mukaan päättää valtuusto. Edel­leen kuntalain 91 §:n 2–3 momentin mukaan hallintosäännössä voi­daan antaa toimielimelle tai viranhaltijalle myös oikeus siirtää toi­mi­val­taa edelleen.

 Ã„änekosken kaupungissa hallintosääntöä on tarkistettu viimeksi val­tuus­ton 16.2.2026 tekemällä päätöksellä, jolla muutettu hal­lin­to­sään­tö tuli voimaan 23.2.2026.

 Hallintosäännössä itsessään ei ole erityismääräyksiä toimivallan jaosta tai joh­ta­mis­jär­jes­tel­mäs­tä erilaisissa kaupunkia ja sen toimintaa kos­ke­vis­sa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Häiriötilanteilla tarkoitetaan sel­lai­sia tapahtumia, tilanteita ja olosuhteita, jotka edellyttävät ta­van­omai­ses­ta poikkeavia toimenpiteitä ja toimivaltuuksia kaupungin joh­ta­mi­ses­sa, palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa taikka muus­sa kaupungin toiminnassa. Poikkeusoloja puolestaan ovat val­mius­lais­sa (1552/2011) tarkoitetut tapahtumat, tilat ja uhat.

 Hallintosäännön liitteeksi on kaupunginvaltuuston päätöksellä 30.3.2020, 3 § otettu erillinen asiakirja, jossa määritellään kaupungin johtamista ja toimivallan ja­koa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Kun nämä määräykset hy­väk­sy­tään samassa järjestyksessä kuin hallintosääntö ja kun määräykset ovat osa hallintosääntöä, niillä voidaan syrjäyttää hallintosäännön nor­maa­li­olois­sa sovellettavia määräyksiä.

 Kaupungin viranhaltijajohto on valmistellut eh­do­tuk­sen päivityksistä hallintosäännön liitteeseen. Ehdotuksen keskeisenä sisältönä on edelleen, että häiriötilanteissa ja poik­keus­olois­sa kaupunginjohtaja voisi käyttää normaaliolojen hal­lin­to­sään­nös­sä määrätystä toimivallasta poikkeavaa toimivaltaa pe­rus­pal­ve­lu­jen turvaamiseksi ja häiriötilanteen normalisoimiseksi silloin, kun asia koskee toimenpiteiden yhteensovittamista kaupungin toi­mi­aluei­den ja yksiköiden kesken, taloudellisten tai hen­ki­lös­tö­voi­ma­va­ro­jen suuntaamista, viestintää taikka muuta häiriötilanteen hoi­ta­mi­sek­si tarpeellista päätöstä tai toimenpidettä.

 Päivitysehdotuksessa sanamuotoja on muutettu niin, että myös häiriö- ja poikkeusoloissa kaupunginjohtajan sijaisuus määräytyisi hallintosäännössä esitetyllä tavalla tai kaupunginhallituksen hallintosäännön nojalla määräämällä tavalla, eikä liitteessä enää erikseen yksilöitäisi sijaisuusjärjestelyjä virkanimikeperusteisesti.

 Ehdotus päivitetystä hallintosäännön liitteestä on esityslistan liitteenä.
  

Valmistelija Hallintopäällikkö Henriikka Mäkelä, puh. 040 480 1074

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

Päätös