Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 26.08.2026/Pykälä 45

TYÖALLTK 26.08.2026 § 45  

263/00.01.05/2026  

 Tausta 

 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue valmistautuu jättämään Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) ohjelman erityistavoitteen 4.1 Polkuja töihin mukaisen hankehakemuksen Keski-Suomen ELY-keskukselle. Hankkeen toteutusaika on 1.3.2027–28.2.2030. 

 Hanke toteutetaan ryhmähankkeena, jossa Äänekosken kaupunki toimii hankkeen osatoteuttajana. Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat Äänekosken kaupungin vastuulla olevan Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen toimintaan sekä työllisyysalueeseen kuuluviin 13 sopimuskuntaan. Hankkeen päätoteuttajana toimii Jyväskylän kaupunki. Muita osatoteuttajia hankkeessa ovat Jämsän kaupunki (Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue),  Gradia, Jamk ja Jyväskylän yliopisto. 

 Äänekosken kaupungin osahanke tuo hankkeeseen erityisesti harvemmin asuttujen alueiden, pk-yritysvaltaisen elinkeinorakenteen sekä pitkien etäisyyksien toimintaympäristön näkökulman. Samalla alue osallistuu maakunnallisten ratkaisujen kehittämiseen siten, että syntyvät toimintamallit ovat hyödynnettävissä sekä Pohjoisessa Keski-Suomessa että laajemmin koko maakunnassa.  

 Hankkeen tavoitteena on parantaa työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaantoa, tukea työnhakijoiden nopeampia polkuja työhön ja koulutukseen sekä vahvistaa työnantajien mahdollisuuksia löytää osaavaa työvoimaa. Äänekosken kaupungin / Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen osatoteutuksessa painopiste on erityisesti työnantajayhteistyön toimintamallin rakentamisessa, osaajatarpeiden tunnistamisessa, nuorten ja kansainvälisten osaajien työllistymispolkujen pilotoinnissa sekä toimintamallien juurruttamisessa. 

 Hankkeen lähtökohtana ei ole ainoastaan vastata nykyiseen haastavaan työllisyys- ja työmarkkinatilanteeseen, vaan vahvistaa alueen valmiuksia toimia myös tulevissa suhdannekäänteissä ja kasvutilanteissa. Talouden elpyminen, investoinnit, yritysten kasvu sekä mahdolliset positiiviset rakennemuutokset voivat lisätä työvoiman kysyntää nopeasti myös Pohjoisen Keski-Suomen alueella. Tällöin työmarkkinoiden toimivuus edellyttää kykyä tunnistaa työnantajien osaaja- ja rekrytointitarpeet ajoissa, reagoida muutoksiin nopeasti sekä rakentaa tarkoituksenmukaisia työllisty-mis-, koulutus- ja osaamispolkuja työvoiman saatavuuden turvaamiseksi.  

 Hankkeessa kehitettävien ennakoinnin, työnantajayhteistyön ja palveluohjauksen toimintamallien tavoitteena on vahvistaa alueen ketteryyttä sekä nykyisessä työmarkkinatilanteessa että tulevien kasvumahdollisuuksien hyödyntämisessä. Näin työllisyysalue kykenee tukemaan sekä työttömien nopeaa työllistymistä että yritysten kasvun edellyttämän työvoiman saatavuutta aiempaa suunnitelmallisemmin ja vaikuttavammin. 

 Hankkeen toteutus 

 Osatoteuttajana toimiva Äänekosken kaupunki /Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue vastaa hankkeen osatoteutuksen koordinoinnista, hallinnoinnista, raportoinnista, talouden seurannasta sekä työnantajatarpeiden verkostomaisten toimintamallien toimintamallien kehityksestä sekä niiden pilotoinneista. 

 Työllisyysalueen toteuttamassa kokonaisuudessa kehitetään: 

• Työnantajatarpeiden tunnistamisen verkostomainen toimintamalli (asiakkuudenhallintamalli) 

• Nopean työllistymisen toimintamalli (osaajatarpeiden kytkeminen koulutus-, rekrytointi- ja osaajapolkuihin) 

• Pilotoinnit:  

• työnantajilta saatavan tiedon keräämiseksi ja jakamiseksi 

• toimintamallien testaus eri kuntaympäristöissä 

• työnantajalähtöiset koulutus-, rekrytointi- ja osaajapolut 

• toimintatavat, joiden avulla työnantajat tavoittavat valmistumisvaiheessa olevia nuoria nykyistä helpommin

• tekoälyavusteinen osaamisen tunnistaminen ja osaamisen sanoittaminen 

• Toimintamallien juurruttaminen osaksi työllisyysalueen toimintaa 

 Jyväskylän kaupunki/Jyväskylä-Muuramen työllisyysalue toteuttaa ryhmähankkeen päätoteuttajana oman kehittämiskokonaisuutensa, jonka tavoitteena on nopeuttaa työttömien työnhakijoiden, nuorten, vastavalmistuneiden, kansainvälisten osaajien ja maahanmuuttaneiden siirtymistä työhön, yrittäjyyteen, koulutukseen tai osaamisen kehittämiseen Keski-Suomessa, työmarkkinoiden kohtaantoa parantamalla.   

 Samalla kehitetään koko Keski-Suomen hyödynnettäväksi soveltuvia toimintamalleja yrityspalveluihin, yrittäjyyden tukemiseen sekä osaajien ja työnantajien kohtaannon vahvistamiseen. Lisäksi hankkeessa kehitetään ja pilotoidaan kohdennettuja ratkaisuja nuorten, vastavalmistuneiden, kansainvälisten osaajien ja maahanmuuttaneiden työelämäsiirtymien nopeuttamiseksi. Toimenpiteillä vahvistetaan osaamisen tunnistamista, työelämäverkostojen rakentumista, työnantajayhteistyötä sekä työyhteisöjen valmiuksia vastaanottaa monimuotoista työvoimaa.   

 Kustannusarvio

 Hankkeelle perustetaan kaksi kustannuspaikkaa, toinen palkkakustannuksille ja toinen Flat Rate kustannuksille.

Äänekosken kaupungin kokonaiskustannukset ovat 363 237 euroa.

 
Kustannukset muodostuvat henkilöstömenoista, asiantuntija- ja ostopalveluista, viestinnästä, koulutuksesta, matkakustannuksista sekä digitaalisten ratkaisujen ja tekoälysovellusten käyttöönottoon liittyvistä kustannuksista. 
 

 Rahoitussuunnitelma

 Hankkeessa edellytetään omarahoitusosuutta. ESR+-hankkeissa omarahoitus muodostaa osan hankkeen kokonaisrahoituksesta julkisen tuen rinnalla. ESR+-hankkeissa omarahoitusosuus on 20 % kokonaiskustannukista.

 Omarahoitus voidaan kattaa kokonaisuudessaan hanketta hallinnoivan Äänekosken kaupungin Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen talousarviosta. Tällöin hallinnointi ja talousseuranta ovat yksinkertaisia, sillä hankkeen rahoitusvastuu on keskitetty yhdelle toimijalle. Ratkaisu mahdollistaa hankkeen valmistelun ja toteutuksen ilman erillisiä kuntien välisiä rahoitussopimuksia. Hankkeesta ei aiheudu erillisiä kustannuksia yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille.

 Hankkeen rahoistussuunnitelma Äänekosken kaupunki:

 Haettava EU- ja valtion rahoitus:   290 589 euroa

 Kuntarahoitus:  72 647 euroa

 Hankkeen rahoitus:  363 237 euroa

 Vaikutukset 

 Hanke vahvistaa Keski-Suomen työmarkkinoiden toimivuutta rakentamalla pysyviä, tiedolla johdettuja ja verkostomaisia toimintamalleja, joiden avulla työnantajien tarpeet, osaamisen kehittäminen ja työelämäsiirtymät kytkeytyvät aiempaa tiiviimmin yhteen. Samalla parannetaan työnhakijoiden, opiskelijoiden, vastavalmistuneiden ja kansainvälisten osaajien mahdollisuuksia työllistyä sekä vastataan alueen työvoiman saatavuushaasteisiin pitkällä aikavälillä. 

Valmistelija Työllisyyspalvelupäällikkö Inka Nuutinen, puh 040 524 1767

 Vs. työllisyysaluejohtaja Riikka Hytönen, puh. 040 194 6100

Esittelijä Vs. työllisyysaluejohtaja Riikka Hytönen, puh. 040 194 6100 

Päätösehdotus Työllisyysaluelautakunta päättää

 1. hyväksyä ESR+ -ohjelman erityistavoitteen 4.3 Yhdenvertaiseen osallisuuteen mukaisen hankehakemuksen valmistelun ja hankehakemuksen jättämisen Keski-Suomen ELY-keskukselle;

 2. valtuuttaa työllisyysaluejohtajan ja Äänekosken kaupungin talousjohtajan valmistelemaan, viimeistelemään ja allekirjoittamaan hankehakemuksen sekä hankkeen valmisteluun ja toteuttamiseen liittyvät aiesopimukset ja muut tarvittavat asiakirjat;

 3. sitoutua hankkeen omarahoitusosuuteen talousarvioiden puitteissa.

 4. valtuuttaa työllisyysaluejohtajan valmistelemaan omarahoitusosuuden toteuttamistavan sekä tekemään hankehakemukseen ja rahoitusneuvotteluihin liittyvät teknisluonteiset muutokset edellyttäen, ettei hankkeen sisältö tai taloudellinen sitoumus olennaisesti muutu.             

Asian kokouskäsittely

 Puheenjohtajan ehdotuksesta päätösehdotukseen tehtiin seuraava tekninen korjaus:

 Päätösehdotuksessa oleva kohta ”ESR+ -ohjelman erityistavoitteen 4.3 Yhdenvertaiseen osallisuuteen” korjataan seuraavasti: ”ESR+ -ohjelman erityistavoitteen 4.1. Polkuja töihin” Kyseessä on tekninen korjaus, joka ei muuta asian sisältöä.

Puheenjohtajan kokouksessa tekemä korjattu päätösehdotus:

 Työllisyysaluelautakunta päättää

 1. hyväksyä ESR+ -ohjelman erityistavoitteen 4.1 Polkuja töihin mukaisen hankehakemuksen valmistelun ja hankehakemuksen jättämisen Keski-Suomen ELY-keskukselle;

 2. valtuuttaa työllisyysaluejohtajan ja Äänekosken kaupungin talousjohtajan valmistelemaan, viimeistelemään ja allekirjoittamaan hankehakemuksen sekä hankkeen valmisteluun ja toteuttamiseen liittyvät aiesopimukset ja muut tarvittavat asiakirjat;

 3. sitoutua hankkeen omarahoitusosuuteen talousarvioiden puitteissa.

 4. valtuuttaa työllisyysaluejohtajan valmistelemaan omarahoitusosuuden toteuttamistavan sekä tekemään hankehakemukseen ja rahoitusneuvotteluihin liittyvät teknisluonteiset muutokset edellyttäen, ettei hankkeen sisältö tai taloudellinen sitoumus olennaisesti muutu

Päätös:  Työllisyysaluelautakunta hyväksyi teknisen korjauksen ja päätti asiasta korjatun päätösehdotuksen mukaisesti.

  - - - - -