Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 27.08.2026/Pykälä 51

OPEKAS 27.08.2026 § 51  

397/02.04.00.00.00/2026  

 Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli on yksi kunnan tavoista järjestää varhaiskasvatuspalveluja. Palvelusetelillä tuotettu varhaiskasvatus rinnastuu varhaiskasvatuslain mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen, ja sen käyttöä säätelee 1.1.2026 voimaan tullut laki varhaiskasvatuksen palvelusetelistä (1048/2025). Lain tavoitteena on edistää kunnan ja yksityisten palveluntuottajien välistä yhteistyötä sekä parantaa palvelujen saatavuutta. Lisäksi lainsäädännössä on tarkennettu palvelusetelijärjestelmään liittyviä keskeisiä käsitteitä, menettelyjä ja vastuita.

 Kunta päättää palvelusetelin käyttämisestä, palvelusetelillä järjestettävistä palveluista, palveluntuottajien hyväksymisestä sekä palvelusetelitoiminnan kuntakohtaisista ehdoista. Palvelusetelin käyttöönotto ja käyttäminen ovat kunnalle vapaaehtoisia, eikä lapsella tai huoltajalla ole palveluseteliin subjektiivista oikeutta.

 Aiemmin varhaiskasvatuksessa on sovellettu lakia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä. Äänekoskella käytössä ollut palveluraha vastaa osittain uuden palvelusetelilainsäädännön käsitteitä ja toimintaperiaatteita.

 Äänekoskella ei tällä hetkellä toimi yksityisiä päiväkoteja tai muita yksityisiä varhaiskasvatuksen toimintayksiköitä. Muiden kuntien alueella sijaitsevissa yksityisissä päiväkodeissa on tällä hetkellä yhteensä seitsemän äänekoskelaista lasta. Hallintosäännön mukaan varhaiskasvatusjohtaja voi myöntää palvelusetelin lautakunnan määrittelemien linjausten mukaisesti. 

 Vaikka yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden osuus on vähäistä, on toimintaperiaatteiden, palveluntuottajien hyväksymismenettelyn sekä valvonta- ja seurantakäytäntöjen selkeyttämiseksi tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja.

 Sääntökirja on kunnan hyväksymä asiakirja, joka määrittelee palvelusetelillä tuotettavan varhaiskasvatuksen ehdot, palveluntuottajan ja toimipaikan hyväksymisen edellytykset, palveluntuottajien velvollisuudet sekä kunnan ja palveluntuottajien väliset toimintaperiaatteet. Sääntökirja toimii käytännössä kunnan ja palveluntuottajien välisen yhteistyön, ohjauksen ja valvonnan perustana sekä täydentää varhaiskasvatuslain, palvelusetelilain ja kaupungin omien päätösten määräyksiä.

Valmistelija Varhaiskasvatusjohtaja Sanna Ruuth, puh. 040 737 1948

Esittelijä Opetus- ja kasvatusjohtaja Niina Rautanen, puh. 040 514 8102

Päätösehdotus Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan Äänekosken kaupungin yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan.

Päätös Hyväksyttiin.

 - - - - -