Perusturvalautakunta
Pöytäkirja 26.08.2020/Pykälä 56

PETUR 26.08.2020 § 56  

714/00.01.05/2020

Sosiaali- ja terveysministeriö on avannut valtionavustushaun kunnille ja kuntayhtymille työkyvyn tukemiseen vuosille 2020-2022. Työkykyohjelmalla tuetaan osatyökykyisten, työttömien ja pitkäaikaistyöttömien työhön pääsyä ja työssä pysymistä, ehkäistään työttömyyden pitkittymistä ja työkyvyttömyyttä sekä lisätään heikossa työmarkkina-asemassa olevien työelämäosallisuutta.

Valtionavustushaku ja sen tavoitteet nivoutuvat yhteen Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus -ohjelman, työllisyyden kuntakokeilun sekä sote-rakenneuudistuksen kanssa. Keski-Suomeen on myönnetty työllisyyden kuntakokeilun rahoitus Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Äänekosken alueelle. Valtionavustusta tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus -ohjelman ja so-te-rakenneuudistuksen (sote-uudistus) maakunnalliseen valmisteluun Keski-Suomi sai 9 miljoonaa euroa.  

Työkykyohjelman valtionavustuksen myöntämisperusteet

Valtionavustusta myönnetään hankkeelle,

• joka on tarpeellinen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi ja tukee palveluiden kehittämistä sekä tehostamista, hyvien käytäntöjen levittämistä ja toimintatapojen uudistamista
• jolla on kiinteä yhteys julkiseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon
• jossa otetaan huomioon valtakunnalliset sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistusta koskevat linjaukset
• jossa otetaan huomioon tarvittava poikkihallinnollinen yhteistyö ja
• jonka voidaan arvioida olevan tuloksellinen ja laaja-alaisesti hyödynnettävä.

Valtionavustus muodostuu kahdesta osa-alueesta:

1. Työkyvyn tuki osaksi tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusta

2. Tuetun työllistymisen menetelmät

Lisäksi Keski-Suomen hankevalmisteluun on sosiaali- ja terveysministeriön kanssa neuvoteltu sisällytettäväksi työttömyysuhassa ole-

vien osatyökykyisten työ- ja työllistymiskyvyn tuen vahvistaminen.

Keski-Suomen hakemuksen sisältö

Keski-Suomen Työkykyohjelman hankkeen päätavoitteina on

• Työkyvyn tuen ja tuetun työllistymisen palvelurakenteiden sekä toimintamallien selkeytyminen ja yhdenmukaistuminen
• Osatyökykyisten ja haastavassa työmarkkinatilanteessa olevien työ- ja toimintakyvyn, työllistymiskyvyn sekä työelämäosallisuuden vahvistuminen

Päätavoitteiden toteutumista varten on määritelty neljä osatavoitetta:

1. Työkyvyn tuen palvelukokonaisuuden rakentaminen osaksi sosiaali- ja terveyskeskusta
2. Työllistymistä edistävien ja osallisuutta tukevien sosiaalihuollon palvelupolkujen selkeytyminen
3. Osatyökykyisten vammaisten palvelupolkujen selkeytyminen
4. Työttömyysuhassa olevien osatyökykyisten työ- ja työllistymiskyvyn tuen vahvistuminen ja palvelupolkujen selkeytyminen

Tavoitteet ja niiden toteutus on kuvattu tarkemmin liitteenä olevaan hankesuunnitelmaan.

Ohjelman rahoitus

Työkykyohjelma on osa hallitusohjelmaa, ja sosiaali- ja terveysministeriö toteuttaa sen yhdessä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa vuosina 2019 - 2023. Valtionavustuksina jaetaan enintään 12 milj. euroa vuosille 2020-2022.

Rahoituksen saaminen edellyttää hankkeeseen sitoutuneilta organisaatioilta (kunnilta ja kuntayhtymiltä) 20 % omavastuuosuutta. Omavastuuosuus voidaan kattaa kuntien hankesuunnitelman mukaiseen työhön osallistuvien työntekijöiden työpanoksilla. Jos omavastuuosuus katetaan työpanoksella, tulee kohdennettavaa työaikaa seurata erillisellä kirjallisella työajanseurannalla sekä päivitetyillä tehtävänkuvilla, joilla pystytään osoittamaan rahoittajalle hankkeeseen kohdennettu työ.

Lisäksi mukaan lähtevän kunnan tai kuntayhtymän tulee perustaa hankkeelle erillinen kustannuspaikka, jonne hankkeeseen kohdistuvat kustannukset tulee kirjata. Yhteiset kirjaamiskäytännöt ovat edellytyksiä valtionavustuksen saamiselle.

Osallistujaorganisaatioiden omavastuuosuudeksi (20 %) muodostuu kokonaishankesummasta noin 156 800 euroa. Omavastuuosuuksien jakautuminen kunnittain ja kuntayhtymittäin on esitetty listan liitteissä kaikkien kuntien osallistuessa hankkeeseen.

Hankkeen talousarvio on hankesuunnitelman liitteenä.

Hankkeen hallinnointi

Keski-Suomen sairaanhoitopiiri toimii hankkeen hallinnoijana.

Valmistelija asiantuntijalääkäri Anneli Kuusinen-Laukkala KSSHP, perusturvajohtaja Saara Kuusela, p. 040 579 4573

Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Äänekosken kaupunki/perusturva sitoutuu Keski-Suomen työkykyohjelmaan vuosina 2020 - 2022.

Päätös Hyväksyttiin.