Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 03.09.2020/Pykälä 71

KVALT 08.06.2020 § 34 

KH 29.04.2019 § 96 Kierälahden kaupunginosan voimassa oleva asemakaava on hy­väk­syt­ty Äänekosken kaupunginvaltuustossa 20.5.1980, minkä jälkeen kaa­vaan on tehty muutamia tarkistuksia. Kaupunginosa rajautuu län­si­osas­taan valtatiehen 4, jonka linjaus on siirtynyt moot­to­ri­lii­ken­ne­tien ra­ken­ta­mi­sen myötä länteen päin. Entinen valtatie 4 on jäänyt moot­to­ri­lii­ken­ne­tien rinnakkaistieksi ja Kierälahden kaupunginosan pää­ka­dun - Vaasantien - luonne on muuttunut läpiajettavasta ko­koo­ja­ka­tu­tyyp­pi­ses­tä väylästä asuntokaduksi.

 Valtatien 4 parantamiseen Äänekosken kohdalla liittyen kaupunki on si­tou­tu­nut tarkistamaan asemakaavaa vastaamaan tiesuunnitelman mu­kai­sia liikennejärjestelyjä. Samassa yhteydessä noin 40 vuotta van­haa asemakaavaa päivitetään vastaamaan kaavamerkintöjen osal­ta voimassa olevaa ohjeistusta. Kaava laaditaan sähköiseen muo­toon, minkä lisäksi laajentamalla kaava-aluetta pohjoisessa ja ete­läs­sä Kierälahden asemakaava liitetään entistä selvemmin osak­si Äänekosken voimassa olevaa asemakaavaa.

 Kaavahanke on saatettu vireille Kaavoituskatsaus 2016 käsittelyn yh­tey­des­sä kaupunginhallituksessa 14.11.2016.

 Kaavaluonnoksessa Kierälahti liittyy Liitoskadun kautta entiseen ne­los­tie­hen, joka moottoriliikennetien rinnakkaistienä johtaa Laa­ja­lah­des­ta Honkolan kautta Hirvaskankaalle. Väylä on kaavoitettu Kie­rä­lah­den kohdalla katualueeksi ja nimetty Vanhaksi Vaasantieksi. Kie­rä­lah­den sisäinen pääkatu Vaasantie on muodostettu pussikaduksi, jo­ka pohjoisessa liittyy kevyen liikenteen väylänä kaupungin ka­tu­verk­koon.

 Uusia tontteja voimassa olevaan asemakaavaan ei ole suunniteltu, mut­ta tontteja esitetään laajennettavaksi Marjakadun varrella. Kie­rä­lah­des­sa on noin 75 omakotitonttia, kymmenkunta rivitalotonttia ja yk­si asuinkerrostalojen kortteli. Rakentamattomia tontteja on muu­ta­ma, joista osa sijoittuu Kuhnamon rantaan ja osalla on esteetön ran­ta­nä­ky­mä. Harjukadun varrella on erityisesti eritasoiseen ri­vi­ta­lo­ra­ken­ta­mi­seen soveltuvia tontteja.

 (Valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

Kaupunginjohtajan ehdotus:

  Kaupunginhallitus:

 1) päättää, että Kierälahden asemakaavan val­mis­te­lu­vai­heen kuu­leminen järjestetään 23.4.2019 päivätyn kartan perusteella;

 2) pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot tekniseltä ja ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­nal­ta sekä Väylävirastolta, Keski-Suomen ELY-kes­kuk­sel­ta ja Äänekosken Energia Oy.ltä; ja

 3) valtuuttaa kaavoituspäällikön hyväksymään kaa­va­luon­nok­seen tehtävät tarkistukset ennen nähtävilleasettamista. 

Päätös: Hyväksyttiin.

   - - - - -

KH 02.03.2020 § 41 Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 15.5. - 14.6.2019. Kaa­va­luon­nok­ses­ta on saatu pyydetyt lausunnot ja viisi asukkaiden mie­li­pi­det­tä.

 Väylävirastolla sekä teknisellä lautakunnalla ja ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­nal­la ei ole huomauttamista. Äänekosken Energia Oy:n lausunnon pe­rus­teel­la kaavaehdotukseen on lisätty kaksi olemassa olevaa puis­to­muun­ta­moa. ELY:n lausunnon perusteella kaavaa esitetään tar­kis­tet­ta­vak­si seuraavasti:

 - lisätään kaava-alueen eteläosaan liito-oravan liikkumisen kannalta riit­tä­vän puuston säilyttämistä edellyttävä kaavamerkintä

 - poistetaan kaavasta Vanha Vaasantie - kadun länsipuolelle si­joit­tu­va uuden moottoriliikennetien aluevaraus: tyypillisesti maantiet suo­si­tel­laan kaavoitettavaksi siinä vaiheessa, kun molemmin puolin tietä on asemakaava

 - muutetaan VL - merkintä (lähivirkistysalue) EV - merkinnäksi (suo­ja­vi­her­alue) Liitoskadulta pohjoiseen sijoittuvan asuntorakentamisen koh­dal­la

 Yksityisten mielipiteiden johdosta on jaettu yksi Kuhnamon ran­ta­tont­ti kahteen osaan ja luovuttu omakotitonttien laajennusesityksistä (kak­si tonttia Marjakadulla ja yksi tontti Vaasantiellä).

 Ehdotusvaiheessa kaavaan esitetään lisättäväksi ohjeellinen mai­nos­tau­lun rakentamisen salliva merkintä (mt-1) Vanhan Vaasantien itä­puo­lel­la sijaitsevan meluvallin päälle. Lisäksi kaava-alueen poh­jois­osan laaja lähivirkistysalue on nimetty Rinnepuistoksi.

 Omakotitonteilla Kuhnamon rannassa on tarkistettu ta­lous­ra­ken­nus­ten (saunat) rakennusaloja ja -oikeuksia: kaavaehdotuksen mukaan ta­lo­us­ra­ken­nuk­sen/sau­nan rakennusoikeus olisi 30 k-m2. Oma­ran­tais­ten tonttien rantaan on myös lisätty säilytettävän/istutettavan puus­ton merkintä.

 Lisäksi on suoritettu teknisluonteisia korttelien ja tonttien nu­me­roi­den tarkistuksia.

 (Valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

Kaupunginjohtajan ehdotus:

 Kaupunginhallitus:

 1) päättää, että Kierälahden asemakaavan eh­do­tus­vai­heen kuule­minen järjestetään 20.2.2020 päivätyn kartan perusteella ja että lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena; ja

 2) valtuuttaa kaavoituspäällikön hyväksymään kaa­va­eh­do­tuk­seen tehtävät tarkistukset ennen nähtävilleasettamista.

Päätös:  Hyväksyttiin.

   - - - - -

KH 18.05.2020 § 122 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 11.3. - 14.4.2020. Ehdotusvaiheen näh­tä­vil­lä­olo­ai­ka­na on saatu kaksi muistutusta, joiden perusteella kaa­va­kart­taan esitetään tehtäväksi maanomistajien esittämät tar­kis­tuk­set:

 - tontilla 1116-1 siirretään sitovan rakennusalan rajaa, jotta ole­mas­sa oleva omakotitalo voidaan säilyttää

 - tontin 1116-5 alue palautetaan voimassa olevan asemakaavan mu­kai­ses­ti yhdeksi tontiksi - alue oli ehdotusvaiheen nähtävilläolon kar­tas­sa kahtena tonttina

 Kaavaan ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen esitettävät muu­tok­set ovat vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole tarpeen asettaa uu­del­leen nähtäville. Muutoksista on tiedotettu muistutuksen tehneitä maan­omis­ta­jia.

 (Valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

Kaupunginjohtajan ehdotus:

  Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 27.4.2020 päivätyn ehdotuksen Kierälahden asemakaavan muu­tok­sek­si, laajennukseksi ja osittaiseksi kumoamiseksi.

Päätös:  Hyväksyttiin.

   - - - - -

KV 08.06.2020

Päätösehdotus Valtuusto hyväksyy 27.4.2020 päivätyn ehdotuksen Kierälahden asemakaavan muutokseksi, laajennukseksi ja osittaiseksi kumoamiseksi. 

Päätös Keskustelun kuluessa Rolf Nyholm ehdotti Matti Virtasen ja Matti Tiusasen ym. kannattamana asian palauttamista valmisteltavaksi siten, että kaavassa otetaan huomioon Kotakennään Pankkisillan suojeleminen.

Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Nyholmin esittämä ja Virtasen ja Tiusasen ym. kannattama ehdotus hyväksyä  yksimielisesti.Puheenjohtaja totesi, että Nyholmin esittämä ja Virtasen ja Tiusasen ym. kannattama ehdotus on hyväksytty yksimielisesti.  

  - - - - -

KH 17.08.2020 § 169 

Kaupunginvaltuusto 8.6.2020 palautti asemakaavan uudelleen valmisteltavaksi siten, että kaavassa otetaan huomioon Kotakennään Pankkisillan suojeleminen ja kaupungille 18.12.2017 toimitetun 1231:n  allekirjoittajan kuntalaisaloitteen tahtotila sillan säilyttämiseksi. 

Perustelut sillan säilyttämiseksi:

1. toimisi oivana kevyenliikenteen väylänä Pankkisillan etelänpuoleisen alueen ja keskustan välillä
2. kulttuurihistoriallisesti arvokas silta
3. lossin korvannut ensimmäinen silta Keski-Suomessa
4. kolmen sillan kokonaisuuden säilyttäminen; Pankkisilta 1931, Kotakennään silta 1966 ja uusi Tärttämäen silta 2019
5. kohtuullisen edullinen ratkaisu verrattuna uuden kevyenliikenteen väylän rakentamiseen tai sillan purkamiseen nähden

Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen perusteella 6.8.2020 tarkistettuun asemakaavaan on lisätty ss-merkintä Kotakennään Pankkisillalle: Suojeltava silta. Sillan rakenteelliset ominaispiirteet ja ulkonäkö tulee säilyttää.

Kaavaehdotus tulee asettaa uudelleen nähtäville, mikäli ehdotukseen tehdään virallisen nähtävilläolon jälkeen olennaisia muutoksia. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen. Kun sillan suojelumerkinnän lisääminen liittyy yleiseen etuun (sillan kunnossapito kaupungin vastuulla), asetetaan kaavaehdotus Pankkisillan osalta uudelleen nähtäville. Lisäksi pyydetään tarkistetusta ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen museolta.

Valmistelija 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1)       päättää, että Kierälahden asemakaavan ehdotusvaiheen kuuleminen Kotakennään Pankkisillan osalta järjestetään 6.8.2020 päivätyn kartan perusteella; ja

2)       pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen museolta.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

TELA 03.09.2020 § 71  

501/10.02.03/2020

Äänekosken kaupunginhallitus on päättänyt asettaa uudelleen nähtäväksi 17.8.2020 Kierälahden asemakaavan ehdotusvaiheen. Äänekosken kaupungilla on vireillä aluetta koskeva asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoaminen.

Asiassa on kyseenä Kierälahdessa Kuhnamon länsirannalla sijaitseva alue. Kaavan tavoitteena on uusia osin vanhentunut asemakaava ja huomioida mm. VT4:n rakentamisesta aiheutuvat muutostarpeet sekä tutkia lisärakentamisen mahdollisuuksia.

Sillan säilyttämisen puolesta käynnistettiin myös kuntalaisaloite, jonka allekirjoitti yli 1200 henkilöä. Alkuperäisissä suunnitelmissa silta oli tarkoitus purkaa Nelostien rakentamisen yhteydessä.

Pankkisilta on rakennettu vuonna 1931. Sillan merkittävyyttä lisää se, että se ensimmäisenä siltana Keski-Suomessa korvasi lossiliikennettä. Pankkisillan viereen on rakennettu Kotakennään silta vuonna 1966. Nykyään VT 4 kulkee salmen yli Tärttämäen sillan kautta.

Pankkisiltaa käyttää nykyään ainoastaan jalankulkijat ja pyöräilijät. Äänekosken kaupungin valtuusto on päätöksellään lisännyt Pankkisillalle ss-merkinnän. Merkintä tarkoittaa suojeltavaa siltaa, jonka ulkonäkö ja rakenteelliset ominaispiirteet tulee säilyttää. Äänekosken kaupungin hallitus kysyy lausuntoa tekniseltä lautakunnalta merkintää koskien.

Merkintä ei muuta sillasta Äänekosken kaupungille tulevaa kustannusvaikutusta. Pankkisillan kunnostamiseen on varauduttu talousarvion laadinnan yhteydessä. Lopullisten kustannuksien selvittämiseksi sillan tai yksittäisten rakenneosien perusteellinen tarkastus tulee suorittaa ennen sillan korjaukseen ryhtymistä erikoistutkimuksilla. Huonokuntoisen, korjaustarpeessa olevan sillan korjauskustannusten arvo tullaan selvittämään ja hyvällä korjaussuunnittelulla sekä korjaamisella varmistetaan rakenteiden ominaisuuksien säilyminen rakenteelta vaadittavalla tasolla. Sillan elinkaaren jatkuvuus saavutetaan asianmukaisella kunnossapidolla.

Peruskorjauksessa vaurioituneet ja kuluneet rakenneosat kunnostetaan tai uusitaan ja sillanrakenteellinen sekä toiminnallinen kunto palautetaan jäljellä olevan käyttöiän edellyttämälle tasolle. Näihin tehtäviin ei suojelumerkinnällä ole merkitystä. Suojelumerkinnän vaikutukset ovat kauaskantoisemmat ja niiden lopullista arvoa on vaikea ennakoida.

Ilman suojelumerkintääkin sillalla on sekä rakennushistoriallisia, historiallisia että maisemallisia arvoja. Jos sillalle asetetaan suojeltavan sillan merkintä, suojelustatus voidaan poistaa vasta, kun sitä koskevat suojeluarvot ovat heikentyneet merkittävästi. Asetettaessa sillalle suojelumerkintä, sillasta muodostuu tämän kautta valtakunnallisesti merkittävä rakennettu ympäristö. Tällä merkinnällä turvataan alueen arvokkaiden kulttuuriympäristöjen arvot ja monimuotoisuus.

Kaavakartta ja kaavaselostus löytyvät kaupungin verkkosivuilta:

https://www.aanekoski.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/kaavat/kieralahden-asemakaava

Valmistelija Tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355

Päätösehdotus Tekninen lautakunta puoltaa ss-kaavamerkinnän lisäystä koskien Pankkisillan suojelemista.

Päätös Hyväksyttiin.

 - - - - -

 Kari Kiiskinen ja Matti Tuononen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

 - - - - -