RSS-linkki
Kokousasiat:https://web28.aanekoski.fi:443/dynasty10/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://web28.aanekoski.fi:443/dynasty10/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 14.06.2021/Pykälä 59
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |
Honkalan asemakaava (Suolahti) / Hyväksyminen
KH 03.02.2020 § 18 Honkalan asemakaava-alue sijaitsee noin yhden kilometrin etäisyydellä Suolahden keskustasta koilliseen. Alueeseen kuuluu Ruotintien itäpuoleisia pientalovaltaisia alueita, joilla sijaitsee kolmisenkymmentä omakotitaloa. Suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsee entisen Majalan koulun tontti.
Kaavahanke on saatettu vireille Kaavoituskatsauksen 2009 hyväksymisen yhteydessä (kaupunginhallitus 7.12.2009). Kaupunginhallitus päätti 29.10.2009 käsitellessään Suolahden osayleiskaavan 2020 ehdotusta, että asemakaava-aluetta laajennetaan Amerikantien omakotitalojen ja Myllärinpolun väliselle alueelle alueen tie- ja maankäyttökysymysten selvittämiseksi asemakaavassa.
Muilta osin kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ns. Honkapohjan pientaloalueen suojeluarvo sekä osoittaa kaavassa alueen säilyttämisen periaatteet. Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan myös vanhentuneiden kaavamerkintöjen ja -määräyksien ajanmukaisuus sekä tutkitaan joidenkin kaavassa osoitettujen aluevarauksien tarpeellisuus. Hankkeen yhteydessä voidaan kumota toteutumatta jääneitä asemakaavan osia, joiden maankäyttöä ei katsota tarkoituksenmukaiseksi ohjata asemakaavalla.
Suunnittelualueen vanhin asemakaava on laadittu vuonna 1939 ja sen vanhin voimassa oleva osa on vahvistettu sisäasiainministeriössä v. 1945. Tuossa kaavassa on noin sata omakotitonttia, joista pääosa on pinta-alaltaan noin 600 - 800 m2. Pieni osa tonteista on rakennettu.
Alueen luontoselvitys on laadittu vuonna 2018 (Agriborealis osk). Selvitysalueelta löydettiin liito-oravan elinpiiri sekä puronvarren lehto, joka on metsälain mukaista erityisen arvokasta elinympäristöä.
Kaavaluonnoksen maankäyttöratkaisun lähtökohtina on pidetty alueen nykyistä rakentamis- ja maanomistustilannetta, olemassa olevan infran hyödyntämistä sekä alueen luonnonympäristöön ja rakennettuun ympäristöön sisältyvien arvojen säilyttämistä.
Koska tonttikysyntä alueella on varsin rajallinen, esitetään kaavassa voimassa olevan asemakaavan kumoamista Honkapohjan pientaloalueen itäpuoliselta alueelta. Myös Honkalan tilan talouskeskuksen ja Ruotintien väliseltä peltoalueelta esitetään poistettavaksi lähes 30 omakotitonttia.
Kaavaluonnoksessa suunnittelualueelle sijoittuu parikymmentä rakentamatonta omakotitonttia, joista viisi tonttia Myllärinpolun ja Amerikantien väliselle uudelle asemakaavoitettavalle alueelle. Suurempi tonttimäärä olisi mahdollinen, mutta alueella esitetään käytettäväksi tavanomaista suurempaa tonttikokoa alueelle luonteenomaisen rakentamistavan mukaisesti.
Ruotintien varteen on voimassa olevassa asemakaavassa kaavoitettu kaupungin omistamalle peltoalueelle seitsemän pienehköä pientalojen tonttia, jotka edellyttäisivät uuden kunnallistekniikan rakentamista. Tässä esitetään alueelle muodostettavaksi kolme noin 3000 m2:n laajuista puutarhamaista tonttia, jotka liittyisivät suoraan Ruotintiehen. Honkapohjantien päästä poistettaisiin viisi omakotitonttia, joille ei ole ollut kysyntää.
Kaupungin omistaman alueen osalta kaavaratkaisun johdosta vältytään noin 500 metrin pituisen katu- ja vesihuoltoverkoston rakentamiselta (Hasasenkatu ja Honkapohjantien loppuosa). Kaupungin tonttitarjonta alueella voidaan silti säilyttää hyvällä tasolla ja rakentajan valittavissa on erikokoisia ja -laatuisia tontteja.
Nykyisessä kaavassa yleisille rakennuksille osoitetun entisen Majalan koulun tontin käyttötarkoitusta on laajennettu esittämällä tontille myös asumisen, yksityisten palvelujen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien työtilojen sallimista. Samalla käyttötarkoitusmerkinnällä on esitetty uuden asemakaavan alueella Rajakadulla tontti, jolla on harjoitettu yritystoimintaa.
Säilytettävän ympäristön merkinnöillä (/s) on osoitettu Honkapohjantien alueella yhtenäisellä tavalla rakennettujen jälleenrakennuskauden omakotitalojen ryhmä sekä siihen liittyvä pienempien asuinrakennusten alue. Alueella sijaitsee puolenkymmentä asuinrakennusta pihapiireineen, joista osa on toteutettu voimassa olevan asemakaavan tontituksen mukaan. Alueen katuverkko on rakentamatta ja kulkuyhteydet on osittain järjestetty tonttialueiden kautta.
Entisen Majalan koulun puinen päärakennus on kaavoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti suojelukohteeksi. Muita rakennussuojelukohteita ovat Honkalan talon kaksikerroksinen hirsiaitta ja sen viereinen talousrakennus. Molemmat sijaitsevat Honkalan tilan peltoalueen keskellä.
Honkalan maatilan talouskeskuksen alue ympäröivine pelto- ja metsäalueineen on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas luonne tulee säilyttää ja mahdollisen uudisrakentaisen tulee sopeutua alueen vanhojen rakennusten luonteeseen.
Luontoselvityksissä merkittäviksi nimetyt kohteet on jätetty rakentamistoiminnan ulkopuolelle: Myllypuron lehto ja liito-oravalle sovelias alue (Päiviönpuisto) on kaavoitettu lähivirkistysalueeksi. Puron varrella ei saa suorittaa sen luonnontilaa merkittävästi muuttavia toimenpiteitä ja liito-oravalle soveliaalla alueella on mm. liito-oravan pesäpuut ja mahdolliset ravintopuut säilytettävä.
(Valmistelija kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus:
1) päättää, että Honkalan asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 20.1.2020 päivätyn kartan perusteella;
2) pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Suolahden kyläyhdistys ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä ja Keski-Suomen ELY-keskukselta; ja
3) valtuuttaa kaavoituspäällikön hyväksymään kaavaluonnokseen tehtävät tarkistukset ennen nähtävilleasettamista.
Päätös: Hyväksyttiin.
- - - - -
Honkalan asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoaminen on saatettu vireille joulukuussa 2009. Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 12.2.-11.3.2020 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta kaupungille toimitettiin neljä lausuntoa ja kuusi mielipidettä. Lausuntojen perusteella ei kaavaan ollut tarve tehdä suuria muutoksia. Maanomistajien palautteet huomioiden työstettiin kaavakarttaa heidän toiveidensa pohjalta, lähinnä rakennuspaikkoja täsmentäen. Kaavallisesti tuli ratkaistavaksi Honkapohjan pientaloalueen kulkuyhteydet oleville rakennuspaikoille infran ollessa alueelle jo toteutunut. Alueen kaavallinen ja toteutunut tilanne eivät vastanneet toisiaan, vaan kaavakarttaa työstettäessä jouduttiin tekemään kompromisseja yksityisten maanomistajien maa-alueilla. Rakentunut kunnallistekniikka oli yksi rajoittava tekijä suurten muutosten tekemiselle. Kaavaratkaisu noudattaa suurelta osin rakentunutta tilannetta.
Kaava-aluetta laajennettiin Ruotintien osalta siten, että muutokset Ruotintien itäpuolella oli mahdollista tarkastella paremmin suhteessa voimassa olevaan asemakaavaan. Valmisteluvaiheen jälkeen tehtyjen muutosten johdosta kaava-alueen rajaus vähäisessä määrin tarkentui. Kaavaehdotuksessa muodostuu asemakaavan muutosta 17,59 ha, asemakaavan laajennusta 6,49 ha ja asemakaavaa kumotaan 7,7 ha verran. Kokonaisuudessaan kaavassa käsitellään 31,78 ha suuruista aluetta.
Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 020 632 2035
Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen
Päätösehdotus Kaupunginhallitus:
1) | hyväksyy kaavoittajan vastineen kaavan valmisteluvaiheen aikana saadusta palautteesta; ja
|
2) | päättää asettaa 1.2.2021 päivätyn kaavaehdotusaineiston nähtäville kuulemista varten MRL 65 § ja MRA 27 § mukaisesti. Ehdotusaineistosta pyydetään tarvittavat viranomaisten lausunnot. |
Päätös Hyväksyttiin.
- - - - -
KH 12.04.2021 § 110
Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty 10.2.-12.3.2021 välisenä aikana. Määräaikaan mennessä kaupungille toimitettiin neljä (4) lausuntoa ja kaksi (2) muistutusta. Lausunnon antoi Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen museo, Äänekosken Energia Oy ja Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta. Keski-Suomen museon lausunnon sisältö koski rakennusperinnön suojelumerkintöjen täydentämistä mm. Majalan koulujen sekä Honkalan pihapiirin ja päärakennuksen osalta. Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunnossa esitettiin maantien aluetta muutettavaksi katualueeksi. Muistutukset koskivat yksittäisten tonttien rajausmuutoksia. Palautteeseen on laadittu kaavoittajan vastine. Vastineen mukaiset muutokset on toteutettu kaava-aineistoon.
Koska kaavaehdotukseen on tehty olennaisia muutoksia suojelumerkintöihin, jotka koskevat yksityistä etua, on kaavaehdotus tarpeen asettaa uudelleen nähtäville MRA 32 § mukaisesti. Nähtävilläoloaika toteutetaan 14 päivän laajuisena.
Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 020 632 2035
Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen
Päätösehdotus Kaupunginhallitus:
1) | hyväksyy kaavoittajan vastineen kaavan ehdotusaineistosta saadusta palautteesta; ja
|
2) | päättää asettaa 12.4.2021 päivätyn kaavaehdotusaineiston nähtäville kuulemista varten MRL 65 § ja MRA 32 § mukaisesti 14 päivän ajaksi. Ehdotusaineistosta pyydetään lausunnot Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen ELY-keskukselta. |
Päätös Hyväksyttiin.
- - - - -
KH 17.05.2021 § 154
Ehdotusvaiheen toinen kuuleminen (MRL 32 §) järjestettiin 21.4.-7.5.2021 välisenä aikana. Ehdotusaineistosta saatiin määräaikaan mennessä yksi lausunto ja yksi muistutus. Keski-Suomen ELY-keskus ilmoitti, ettei sillä ole kaavaehdotukseen lausuttavaa. Keski-Suomen museolla ei ollut huomauttamista kaavaehdotusaineistoon. Lausunnossa tuotiin esille, että kaava-aineistossa on huomioitu aikaisemman lausunnon sisältö ja tehty tarvittavat tarkennukset suojelumääräysten sisältöihin ja suojelun määrittelyyn eri kohteiden aluerajausten tai säilytettävien kokonaisuuksien osalta. Lausunto on sisällytetty kaavaselostuksen kohtaan 5.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt.
Äänekosken ympäristölautakunta ei ehtinyt antaa virallista lausuntoa, mutta lautakunnan valmisteluteksti huomioitiin kaavaselostuksen kohtaan 5.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt. Varsinaista vastinetta ei näin ollen laadittu.
Muistutus; Koskee korttelia 57 tonttien 2 ja 3 osalta. Tontin 3 osalta herää vielä pieni kysymysmerkki. Tontin numero (3) on edelleen alkuperäisessä paikassa. Ko. alueen tulisi kuulua tontti 2:een. Tontti 3:lle tulee ainoastaan tieliittymä. Tontit näyttäisivät muuten olevan ok.
Kaavoittajan vastine: Tontin rajat muutettiin ehdotusvaiheessa saadun palautteen mukaisesti, mutta tontin 3 numero jäi vahingossa vanhalle paikalleen. Teknisenä tarkistuksena tontin numero siirretään oikealle paikalle.
Kaavakartalle ei ollut teknistä tarkistusta lukuun ottamatta tarve tehdä muutoksia, joten aineisto on valmisteltu hyväksyttäväksi.
Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 020 632 2035
Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen
Päätösehdotus Kaupunginhallitus:
1) | hyväksyy kaavaehdotuksesta jätettyyn muistutukseen laaditun kaavoittajan vastineen sekä kaavaselostukseen tehdyt täydennykset; ja
|
2) | ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 12.4.2021 päivätyn Honkalan asemakaavan muutoksen, laajennuksen ja osittaisen kumoamisen MRL 52 § mukaisesti. |
Päätös Hyväksyttiin.
- - - - -
KVALT 14.06.2021 § 59
Kaupunginhallituksen päätösehdotus
Valtuusto:
1) | hyväksyy kaavaehdotuksesta jätettyyn muistutukseen laaditun kaavoittajan vastineen sekä kaavaselostukseen tehdyt täydennykset; ja
|
2) | ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 12.4.2021 päivätyn Honkalan asemakaavan muutoksen, laajennuksen ja osittaisen kumoamisen MRL 52 § mukaisesti. |
Päätös Hyväksyttiin.
- - - - -
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |