RSS-linkki
Kokousasiat:https://web28.aanekoski.fi:443/dynasty10/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://web28.aanekoski.fi:443/dynasty10/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 25.05.2021/Pykälä 37
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |
Vuoden 2020 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille
KH 29.03.2021 § 99
Tilinpäätössäännökset
Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.
Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.
Tilinpäätöskokonaisuus
Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot ilmoitetaan liitetiedoissa.
Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.
Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.
Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.
Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.
Tilinpäätökseen kuuluvat myös tarkastuskertomus, tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja henkilöstöraportti, jotka esitetään erillisinä asiakirjoina.
Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.
Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.
Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut 20.8.2019 yleisohjeen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Yleisohjetta on päivitetty 13.10.2020 ja se korvaa vuonna 2019 annetun kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Tarkistettua yleisohjetta noudatetaan laadittaessa kunnan tilinpäätöstä tilikaudesta 2021 alkaen lukuun ottamatta verotulomenetysten korvausta koskevien tietojen esittämistä, jotka esitetään jo vuoden 2020 tilinpäätöksessä. Yleisohjetta saa kuitenkin soveltaa kokonaisuudessaan laadittaessa tilinpäätöstä vuodesta 2020. Lisäksi kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut konsernitilinpäätöstä koskevan yleisohjeen 22.12.2015.
Talouden tasapainottamistoimenpiteet
Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (Kuntalaki 115 §).
Vuoden 2020 tilinpäätös huomioiden kumulatiivinen ylijäämä on 10.041.468,18 euroa eli 541 euroa/asukasta kohden.
Tilikauden tulos
Toimintatuotot olivat vuoden 2020 tilinpäätöksessä 18,2 milj. euroa, ja ne vähenivät 0,8 milj. euroa (-4,4 %) vuodesta 2019. Toimintatuotoista myyntituotot laskivat 0,5 milj. euroa (-15,3 %), maksutuotot vähenivät 0,2 milj. euroa (-1,8 %), tuet ja avustukset vähenivät 0,3 milj. euroa (-11,9 %) ja muut toimintatuotot kasvoivat 0,1 milj. euroa (2,7 %).
Tilivuoden 2020 toimintakulut olivat 135,5 milj. euroa ja ne kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 4,3 milj. euroa (3,3 %). Toimintakuluista palveluiden ostot kasvoivat 2,8 milj. euroa (5,2 %), avustukset vähenivät 0,1 milj. euroa (-2,1 %) ja muut toimintakulut lisääntyivät 0,6 milj. euroa (19,7 %). Henkilöstökulut kasvoivat puolestaan noin 0,7 milj. euroa (1,2 %).
Tilivuoden 2020 toimintakate oli 117,3 milj. euroa (2019: 112,1 milj. euroa), joten se heikkeni 5,2 milj. euroa edellisestä vuodesta.
Kaupungin verotulot kasvoivat noin 1,3 milj. euroa (1,7 %) ja valtionosuudet kasvoivat noin 8,8 milj. euroa (20,5 %). Kunnallisveron kertymä oli 1,0 milj. euroa (1,6 %) edellisvuotta suurempi. Yhteisöveron kertymä kasvoi 0,5 milj. euroa (6,2 %) sekä kiinteistöveron kertymä oli 0,2 milj. euroa (-3,9 %) edellisvuotta heikompi.
Kaupungin vuosikate oli 11,1 milj. euroa ja se kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 4,9 milj. euroa (78,3 %). Vuosikate oli 129 prosenttia poistoista, kun luku edellisenä vuonna oli 87 %. Tällä tunnusluvulla mitattuna kaupungin tulorahoitus oli riittävä investointeihin nähden.
Suunnitelman mukaiset poistot olivat noin 8,0 milj. euroa ja ne olivat 0,9 milj. euroa edellisvuotta suuremmat. Lisäpoistoja tehtiin 0,6 milj. euroa vuonna 2020. Vuonna 2019 ei tehty lisäpoistoja.
Tilikauden tulos on ylijäämäinen 2.491.260,73 euroa. Tilikauden tulos oli alkuperäistä talousarviota noin 2,4 milj. euroa parempi ja vuodesta 2019 tulos parani 3,4 milj. euroa.
Tase
Kaupungin taseen loppusumma oli 179,5 milj. euroa ja se väheni 1,2 milj. euroa edelliseen vuoteen verrattuna.
Kaupungin lainakanta vuoden 2020 tilinpäätöksessä oli 74,1 milj. euroa. Lainakanta väheni noin 4,1 milj. euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Lainaa asukasta kohden on 3 991 (2019: 4 169) euroa.
Suhteellisen velkaantumisen tunnusluku 31.12.2020 oli 62,19 % ja vuonna 2019 suhdeluku oli 69,10 %, joten se parantui hieman.
Kaupungin kertynyt ylijäämä oli 10,0 miljoonaa euroa (2019: ylijäämä 7,6 milj. euroa) ja asukasta kohden laskettuna kertynyt ylijäämä oli 541 euroa/asukas (2019: ylijäämä 402 euroa/asukas).
Rahoitus
Investointien määrä vuonna 2020 oli 9,3 milj. euroa eli 7,6 milj. euroa (-44,9 %) vähemmän kuin vuonna 2019. Rahoitusosuuksia investointeihin saatiin noin 0,2 milj. euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja kertyi noin 0,7 milj. euroa.
Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin 9,7 milj. euroa ja uutta pitkäaikaista lainaa otettiin 24,6 milj. euroa. Lyhytaikaisten lainojen määrä väheni 19,0 milj. euroa.
Varsinaisen toiminnan ja investointien rahavirta oli 1,8 milj. euroa ja rahoitustoiminnan rahavirta oli -2,8 milj. euroa. Kaupungin rahavarat vähenivät täten 1,0 milj. euroa. Vuoden lopussa rahavarat olivat noin 1,8 milj. euroa.
Konserni
Konsernin vuosikate oli 17,0 milj. euroa (917 euroa/asukas), kun se vuonna 2019 oli 11,9 milj. euroa (634 euroa/asukas).
Konsernin tilikauden tulos oli 1,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen (2019: 2,0 milj. euroa alijäämäinen).
Konsernin lainakanta vuonna 2020 oli 189,4 milj. euroa (10 196 euroa/asukas) ja vuonna 2019 lainakanta oli 180,1 milj. euroa (9 596 euroa/asukas).
Taseen loppusumma vuonna 2020 oli 338,5 milj. euroa, kun loppusumma vuonna 2019 oli 327,0 milj. euroa. Taseessa on ylijäämää asukasta kohden vuoden 2020 jälkeen 1 259 euroa (2019 ylijäämää 1 105 euroa/asukas).
Tuloksen käsittely
Toimintakertomuksessa esitetään, että vuoden 2020 tilinpäätöksen ylijäämä 2.491.260,73 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää 10.041.468,18 euroa.
Johdon vahvistusilmoitus
Kansainvälisen ISA-standardin (210/580) mukaan johdon tulee antaa lausunto tilintarkastajalle siitä, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; onko tilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti.
Johdon vahvistusilmoitus on valmisteltu kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoitettavaksi. Vahvistusilmoitus toimitetaan tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle.
Valmistelija Talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072
Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen
Päätösehdotus Kaupunginhallitus:
1) | allekirjoittaa Äänekosken kaupungin vuoden 2020 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
|
2) | saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi;
|
3) | esittää valtuustolle, että tilikauden 2020 ylijäämä 2.491.260,73 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää 10.041.468,18 euroa; ja
|
4) | valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia. |
Päätös Hyväksyttiin.
- - - - -
TARKLTK 25.05.2021 § 37
Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.
Jos tilintarkastaja havaitsee, että kaupungin hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus.
Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Kaupunginvaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen kaupunginvaltuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.
Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2020 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus jaetaan jäsenille kokouksessa. Tilintarkastaja esittää Tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 125 §:ssä tarkoitettuja
muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoa.
Puheenjohtajan päätösehdotus
Tarkastuslautakunta päättää;
1) esittää tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi; ja
2) esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2020 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2020.
Päätös Tarkastuslautakunta:
1) päätti esittää tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi; ja
2) päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2020 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2020.
- - - - -
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |