Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 223

KH 09.05.2022 § 136 

 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 20 §:n 1 momentin 7 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin puhe- ja äänivallan käyttämisestä yhtiökokouksissa, osakkeenomistajien kokouksissa ja osuuskuntakokouksissa, valitsee kaupungin edustajat näihin ja antaa kaupungin edustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet.

Edellä oleva määräys tuli voimaan 1.8.2021 lukien osana valtuuston 14.6.2021 (60 §) hyväksymiä hallintosääntömuutoksia. Tuolloin hyväksytyllä sanotun määräyksen muutoksella yhtiökokousedustajien ja vastaavien valintaa koskeva toimivalta siirtyi kaupunginjohtajalta kaupunginhallitukselle.

Määräyksen mukainen toimintamalli on talvikaudella 2021-2022 osoittautunut ongelmalliseksi, koska joidenkin osakeyhtiöiden yhtiökokousaikataulua on ollut vaikeata yhteensovittaa kaupunginhallituksen kokousaikataulun kanssa. Joissakin yhtiöissä kokouksen koollekutsumisaika on käytännössä niin lyhyt, että kokouskutsun kaupungille saapumisen ja kokousajan välillä ei ole kaupunginhallituksen kokousta, jossa kaupungin kokousedustaja voitaisiin valita. Tämän seurauksena kaupunki ei ole ollut edustettuna kaikissa talvikaudella pidetyissä kokouksissa, joihin kaupungilla olisi ollut osakkeenomistuksen perusteella oikeus lähettää edustaja.

Ongelma ei koske kaupungin määräysvallassa olevia yhtiöitä, vaan sellaisia kuntien yhteisiä tukipalvelu- ja muita vastaavia yhtiöitä, joissa kaupunki on eräs osakkeenomistaja useiden muiden joukossa ja joissa kaupungin osuus osakkeista ja äänistä on hyvin pieni, ehkä vain noin prosentin tai tätäkin pienempi.

Vaikka kaupungin osuus osakkeista ja äänistä olisi vähäinen, muodostuu pitkällä aikavälillä hankalaksi, jos kaupunki on kovin usein poissa kokouksista, joilla on tai saattaa olla ehkä suurtakin merkitystä tiedonkulun, Äänekosken ja Keski-Suomen edunvalvonnan ja yhtiön strategisten linjausten kannalta. On myös teoriassa mahdollista, että joissakin tapauksissa päätöksenteko edellyttää osakkeenomistajien yksimielisyyttä tai kaupungin nimenomaista suostumusta ja tämä pyritään järjestämään yhtiökokoukseen osallistumisen kautta.

Edellä olevan perusteella kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättäisi kuntalain (410/2015) 90 ja 91 §:n sekä hallintosäännön 34 §:n nojalla siirtää kaupunginjohtajalle toimivallan päättää yhtiökokousedustajien ja vastaavien valinnasta ja siihen liittyvistä asioista tiettyjen yksilöityjen yhtiöiden osalta. Tällaisella toimivallan siirtopäätöksellä turvattaisiin kaupungin mahdollisuus aina valita ja lähettää edustaja yhtiökokoukseen riippumatta edustajan valintaan käytettävissä olevasta ajasta.

Samalla kaupunginhallitukselle esitetään, että se tekisi vastaavan päätöksen myös kaikkien asunto-osakeyhtiölain mukaisten asunto-osakeyhtiöiden osalta. Näitä voi koskea sama koollekutsumisaikatauluun liittyvä haaste kuin edellä tarkoitettuja osakeyhtiöitä. Lisäksi katsotaan, että yksittäisen asunnon hallintaan oikeuttavien osakkeiden omistaminen jossakin asunto-osakeyhtiössä on luonteeltaan enimmäkseen sellaista operatiivista ja strategisilta vaikutuksiltaan vähäistä osakkeenomistusta, johon kuuluvien osakkeenomistajan oikeuksien käyttäminen ei edellyttäisi asian käsittelyä kaupunginhallituksessa.

Puheena oleva toimivallan siirtopäätös voidaan tehdä esimerkiksi kaupunginhallituksen jäljellä olevaa toimikautta vastaavaksi ajaksi tai sitä pidemmäksi ajaksi. Päätös on milloin tahansa kumottavissa. Kaupunginhallitukselle esitetään, että siirtopäätös tehtäisiin määräajaksi 31.8.2023 saakka.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1) siirtää hallintosäännön 34 §:n nojalla kaupunginjohtajalle toimivallan päättää hallintosäännön 20 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetuista asioista kaikkien asunto-osakeyhtiöiden osalta ja seuraavien osakeyhtiöiden osalta:

Jyvässeudun Liikenneturvallisuuskeskus Oy,

Kuntarahoitus Oyj,

Kuntien Tiera Oy,

Monetra Keski-Suomi Oy,

Monetra Oulu Oy,

Sakupe Oy, ja

Sarastia Oy; sekä

2) päättää, että edellä kohdassa 1 tehty päätös on voimassa määräajan 31.8.2023 saakka ja mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

KH 04.09.2023 § 223  

1150/00.01.01.00/2020  

 Kaupunginhallituksen 9.5.2022 (136 §) tekemä päätös eräiden konsernijohdon toimivaltuuksien siirtämisestä kaupunginjohtajalle on ollut voimassa runsaan vuoden ajan. Kertyneet kokemukset ovat myönteisiä, sillä kaupunginjohtajan laajennettujen toimivaltuuksien ansiosta Äänekosken kaupungin kanta on kyetty ilmaisemaan muutamissa sellaisissa asiayhteyksissä, joissa yhtiökokousedustajan valinta tai kannanmuodostus kaupunginhallituksen kokouksessa ei olisi ollut aikataulusyistä mahdollista.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että päätöksen voimassaoloa jatkettaisiin 30.6.2025 saakka eli osapuilleen kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Valtuuston kesäkuussa 2025 valitsema uusi kaupunginhallitus voi päättää mahdollisesta jatkosta esimerkiksi ensimmäisessä kokouksessaan saman kuun aikana. Päätös on kumottavissa milloin tahansa myös tätä ennen.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1) siirtää hallintosäännön 32 §:n nojalla kaupunginjohtajalle toimivallan päättää hallintosäännön 20 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetuista asioista kaikkien asunto-osakeyhtiöiden osalta ja seuraavien osakeyhtiöiden osalta:

Jyvässeudun Liikenneturvallisuuskeskus Oy,

Kuntarahoitus Oyj,

Kuntien Tiera Oy,

Monetra Keski-Suomi Oy,

Monetra Oulu Oy,

Sakupe Oy, ja

Sarastia Oy; sekä

2) päättää, että edellä kohdassa 1 tehty päätös on voimassa määräajan 30.6.2025 saakka ja mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -