Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 48

OPEKAS 31.05.2023 § 35 

Aamu- ja iltapäivätoimintaa tulee tarjota joko 570 tuntia tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle. Toimintaan osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden aikana arkipäivisin pääsääntöisesti kello 7.00-17.00 välisenä aikana. Toimintaa suunniteltaessa tulee olla yhteistyössä kotien ja toiminnan järjestäjien kanssa. Kunnan tulee hyväksyä tässä laissa tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma.

Perusopetuslain 48 b §:n mukaan kunnan tulee hyväksyä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma. Toimintasuunnitelma perustuu Opetushallituksen hyväksymään perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteisiin 2011.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päivitys osallistumismaksujen osalta on käsitelty ja hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 22.4.2021 § 26. Toimintasuunnitelmassa määritellään aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävät maksut.

Perusopetuslain 48 f § mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa.

Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan.

Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja.

Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä.

Äänekosken kaupungin aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelmassa maksut ovat määritelty seuraavasti:

Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumis-/ kuukausimaksu sisältää välipalan, ohjauksen, tapaturmavakuutuksen ja tarvittavat askartelu- ym. materiaalit. Toimintaan osallistumisesta ei peritä muita maksuja.

Huoltajan on mahdollista hakea maksun alentamista ja poistamista sosiaalitoimiston lausunnon perusteella. Hakemus toimitetaan sosiaalitoimistoon. Päätöksen maksun alentamisesta tai poistamisesta tekee opetus- ja kasvatusjohtaja.

Sisaralennus on 50 % niiden perheiden kohdalla, joilla toimintaan osallistuu useampi kuin yksi lapsi.

Laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain jälkikäteen ja perustuu perheen hakemuksessa ilmoitettuun toimintatarpeeseen.

Huoltaja ilmoittaa 1-2 viikkoa aiemmin toimipisteeseen päivämäärät, jolloin lapsi osallistuu toimintaan. Näin ohjaaja pystyy tilaamaan riittävästi välipaloja.

Hinnoittelu koskee Äänekosken kaupungin ja Koskelan Setlementin järjestämää aamu- ja iltapäivä toimintaa.

Korotuspaine aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuihin johtuu noin 10 % inflaatiosta.

Valmistelija Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 0400 672 637,

 vararehtori, ap-ip koordinaattori Sari Valtonen, puh. 0400 274 433.

Esittelijä Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen

Päätösehdotus Opetus- ja kasvatuslautakunta päivittää aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelmaa toiminnasta perittävien maksujen osalta 1.8.2023 alkaen seuraavasti:

1. Kesäkuulle ajoittuvista toimintapäivistä ei peritä maksua.

2.

Päätös Hyväksyttiin.

 - - - - -

OPEKAS 24.08.2023 § 48  

478/02.04.00.00.00/2021  

 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 19.6.2023 §189 kumota opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksen §35 /31.5.2023 ja palauttaa asia lautakunnalle sen tarkistamiseksi, että onko aamu- ja iltapäivätoiminnan (yli 4 h päivässä) hinta 180 €/kk lainmukainen ja onko aamupäivätoiminnan hinta 120 €/kk indeksin mukainen.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan hinnoittelu silloin, kun toiminta kestää yli 4 tuntia päivässä.

 Perusopetuslain 48 f § mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa.

 Aamu ja iltapäivätoiminnassa 760 tuntia lukuvuodessa kertyy 4 tunnin toimintapäivistä (koulun lukuvuodessa 190 työpäivää). Laki ei määrittele hintaa sille aamu- ja iltapäivätoiminnan osuudelle, joka ylittää 760 tuntia. Näin ollen kunta voi määritellä neljä tuntia ylittävälle aamu- ja iltapäivätoiminnan osuudelle haluamansa osallistumismaksun.

 Onko aamupäivätoiminnan hinta 120 €/kk indeksin mukainen?

 Aikaisemmin ei oltu määritelty osallistumismaksua vain aamupäivätoimintaan, joten kyseessä ei ole hinnan korotus vaan uuden palvelumuodon hinnoittelu. Pelkkää aamutoimintaa tuottaa tällä hetkellä Koskelan Setlementti Äänekosken taajamassa. Lisäksi Sumiaisten, Konginkankaan ja Suolahden päiväkodeissa on satunnaisesti toteutettu aamuhoitoa 1. ja 2. luokan oppilaille erityisillä perusteilla. Näissä päiväkodeissa toteutettu aamuhoito ei ole kuulunut aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuuden piirin, vaan se on ollut päivähoitoa, jolle on määritelty varsinaisesta varhaiskasvatuksesta poikkeava kiinteä hinta.

Valmistelija Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 0400 672 637,

 vararehtori, ap-ip koordinaattori Sari Valtonen, puh. 0400 274 433.

Esittelijä Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 0400 672 637

Päätösehdotus 

1.  Opetus- ja kasvatuslautakunta toteaa kaupunginhallituksen määrittämät tarkistukset tehdyksi.

2. Opetus- ja kasvatuslautakunta ei muuta päätöstä §35/31.5.2023.

Päätös Keskustelun kuluessa Heli Vuorinen ehdotti seuraavaa: Perusopetuslain 48§ mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan periä maksua 760 tunnin osalta enintään 160 euroa, joten näen, että tältä osin päätös ei ole lainvoimainen. Tällä päätöksellä edellytetään, että kaikkien on pakko ostaa yli 760 tuntia ja maksaa 180 euroa, vaikka sille ei olisi tarvetta.

 Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa.

 Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on tullut lautakunnan päätökseksi.

 - - - - -

 Opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi: Koskelan Setlementti ry:n hallituksen puheenjohtaja) ja poistui tämän asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian esittelijänä toimi perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen.

 - - - - -