Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.08.2024/Pykälä 191

KH 10.10.2022 § 254 

 Maankäyttöpalveluilla on tavoitteena uudistaa Suolahden taajaman asemakaavaa laajempina kokonaisuuksina tulevien vuosien aikana. Tavoitteena on saada asemakaavat vastaamaan nykypäivän tarpeita ja yhtenäistää määräyksiä.

 Kukkulan alueella 17 vuotta vireillä ollut asemakaavahanke on esitetty keskeytettäväksi ja uusi kaavahanke esitetään käynnistettäväksi uusin tavoittein ja aluerajauksin. Kukkulan asemakaavahanke on ollut vuoden 2022 kaavoituskatsauksessa aikataulutettuna laadittavaksi vuoden 2022 aikana. Uusi aluerajaus tullaan päivittämään vuoden 2023 kaavoituskatsaukseen.

 Kukkulan ja sen lähiympäristön alueelle käynnistettävän hankkeen tarkoituksena on kehittää Kukkulan aluetta virkistyskäyttöön palvelemaan Suolahden taajaman asukkaita sekä matkailua. Ratkaistavaksi tulee mm. virkistyksen kulkuyhteydet ja mahdollisen paikoituksen järjestäminen. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee Wanha Satama, jota on vuosien varrella kehitetty palvelemaan matkailutoimintaa. Kukkulan lähiympäristön osalta tarkoituksena on tarkastella rakentunutta ympäristöä ja mahdollisia kaavamerkintöjä sekä tutkia mahdolliset uudet rakennuspaikat asuinrakentamiselle.

 Kaavahankkeen vireilletulon yhteydessä julkaistaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jonka mukaan kaavaluonnos on tavoitteena asettaa nähtäville kevään 2023 aikana ja kaavaehdotus syksyn 2023 aikana. Kaavan hyväksyminen ajoittuisi loppuvuoteen 2023.

Valmistelija Vs. kaavoituspäällikkö Carita Kosonen, puh. 020 632 2036

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää käynnistää Kukkulan ja lähiympäristön asemakaavan muutoksen ja saattaa vireille asettamalla hanketta kuvaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL 63 § mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

KH 06.11.2023 § 411 

 Kukkulan ja lähiympäristön asemakaavan muutos on käynnistetty kaupunginhallituksessa 10.10.2022 § 254. Kaavahankkeen lähtökohtia, tavoitteita ja etenemistä kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) pidettiin julkisesti nähtävillä 23.11.2022-10.1.2023 välisen ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin yksi kirjallinen palaute nähtävilläoloaikana ja ennen nähtäville tuloa on Suolahden kyläyhdistys ry jättänyt 4.3.2020 esityksen alueen kaavoittamisesta. Yksi kirjallinen mielipide saapui 15.9.2023. Vaikka palautetta on tullut nähtävilläoloajan ulkopuolella, on ne huomioitu kaavaluonnosta valmisteltaessa. Kaavoittajan vastine tulleeseen palautteeseen on kaavaselostuksen liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa. Kaavoittamisen iltapäivä pidettiin Suolahden kirjastossa 8.2.2023, jossa käsiteltiin Kukkulan asemakaava-aluetta.

 Kaavaluonnos on valmisteltu kuulemista varten. Kaavamuutoksen tavoitteena on saattaa ajan tasalle alueen osin vanhentunut asemakaava sekä luoda edellytykset Kukkulanpuiston kehittämiselle. Kaavaluonnoksessa Kukkulanpuiston alueelle on osoitettu VL-5 -merkintä, joka sallii virkistyskäyttöön soveltuvien rakennelmien, rakennusten ja laitteiden rakentamisen. Rakentaminen mahdollistetaan lisäksi osoittamalla rakennusoikeutta 200 k-m2. Kukkulanpuiston itäreunaan esitetään yhtä uutta asuinpientalotonttia (AP). Vanhan paloaseman alueelle esitetään asuinpientalojen ja yleisten rakennusten korttelialue -merkintä (APY). Muutoin asemakaava todentaa toteutunutta tilannetta. Suojeltavat rakennukset on osoitettu sr-7 -merkinnällä. Suojeltaviksi esitetään Keiteleentien varrelta vanha paloasema, Helinin talo korttelissa 13, korttelin 14 tontin 11 asuinrakennus sekä liike- ja asuinrakennus Keiteleentien ja Asemakadun risteyksessä.

 Uutta katurakennetta ei kaavalla muodostu. Asemakaavassa ei enää osoiteta Kukkulantietä, vaan kulku Kukkulanpuiston alueelle esitetään ajoyhteydellä.

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 040 717 7479

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

KH 05.02.2024 § 23 

 Kukkulan ja lähiympäristön asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 22.11.-22.12.2023 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta kaupungille toimitettiin määräaikaan mennessä neljä (4) lausuntoa ja kaksi (2) mielipiettä. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen museo, Äänekosken Energia Oy ja Keski-Suomen liitto. Saapunut palaute on koottu kaavaselostuksen liitteenä olevaan vuorovaikutusraporttiin, joka sisältää myös kaavoittajan vastineet tulleisiin palautteisiin.

 Luonnosvaiheessa saatu palaute on huomioitu kaavaehdotuksen valmistelussa. Kaavakartalle Kukkulanmäelle osoitetun VL-5 -merkinnän määräystä on täydennetty alueen säilyttämiseksi puustoisena. Kukkulanpuiston itäpuolen rinteeseen on osoitettu luo-1 -merkintä turvaamaan luonnon monimuotoisuutta alueella olevan uhanalaisen luontotyypin säilyttämisen turvaamiseksi. Muutoin kaavaehdotukseen on tehty pieniä tarkistuksia mm. rakennusalojen ja ulkoilureitin osalta.

 Kaavaehdotuksessa aluevarauksia osoitetaan noin 8,5 ha suuruiselle alueelle. Aluevarauksia osoitetaan eniten asumiselle (AO, AP, AR, AK, AL ja APY) noin 5,36 ha ja virkistykselle (VL-5) noin 2,4 ha. Asumisen korttelialueille muodostuu rakennusoikeutta 20110 k-m2 ja lähivirkistysalueelle 200 k-m2. Kokonaisuudessaan kaavalla muodostuu rakennusoikeutta 20310 k-m2. Kaavamuutoksen myötä alueelta poistuu rakentamiselle osoitettua aluetta, sekä rakennusoikeutta 2577 k-m2 johtuen Kukkulanmäen muuttamisesta opetustoiminnalle varatusta alueesta virkistyskäyttöön.

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 040 717 7479

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

KH 22.04.2024 § 102 

 Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty 14.2.-15.3.2024 välisenä aikana. Määräaikaan mennessä kaupungille toimitettiin yksi lausunto. Lausunnon antoi Keski-Suomen liitto. Keski-Suomen ELY-keskus ilmoitti, ettei sillä ole lausuttavaa. Muistutuksia ei määräaikaan mennessä kaupungille saapunut. Ehdotusvaiheen kuuleminen ja kaavoittajan vastine on täydennetty kaavaselostuksen liitteenä olevaan vuorovaikutusraporttiin.

 Kaavaehdotuksen nähtävillä ollessa tuli kaupungille yhteydenottoa asunto-osakeyhtiöltä, joka toivoi tonttinsa laajentamista vähäisessä määrin kaupungin omistamalle maa-alueelle. Lisäksi elinvoimapalveluista esitettiin korttelissa 93 olevan autopaikkojen korttelialueen (LPA) laajentamista satamatoimintojen tukemiseksi. Kaava-aluetta laajennettiin sisällyttäen kortteli 93 kaavaan mukaan. Puistoalueen pinta-alaa muuttuu LPA -alueen pinta-alaksi 1404 m2 verran.

 Koska kaava-aluetta oli tarve laajentaa kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen, kuullaan asianosaisia erikseen MRA 32 § mukaisesti. Kaavaselostuksen liitteenä olevaan vuorovaikutusraporttiin on tarkennettu MRA 32 §:n mukaisen kuulemisen järjestämisestä. Muutoksen jälkeen kaava-alueen pinta-ala on noin 9,36 ha (ehdotusvaiheessa n. 8,5 ha).

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 040 717 7479

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

KH 19.08.2024 § 191  

894/10.02.03/2022  

 Kukkulan ja lähiympäristön asemakaavan tarkistetun ehdotuksen kuuleminen järjestettiin kohdennettuna MRA 32 §:n mukaisesti 24.4.-17.5.2024 välisenä aikana. Lausuntoja ei aineistosta pyydetty. Määräaikaan mennessä ei kaupungille toimitettu muistutuksia. Kaavakartalle ei ollut tarpeen tehdä muutoksia tai tarkistuksia. Vuorovaikutusraportti on päivitetty kuulemisen osalta ja kaava-aineisto kokonaisuudessaan valmisteltu hyväksymiskäsittelyyn.

 Kaavassa aluevarauksia osoitetaan noin 9,36 ha suuruiselle alueelle. Aluevarauksia osoitetaan eniten asumiselle (AO, AP, AR, AK, AL ja APY) noin 57,5 ha ja virkistykselle (VL, VL-5) noin 26,2 ha. Asumisen korttelialueille muodostuu rakennusoikeutta 20110 k-m2 ja lähivirkistysalueelle 200 k-m2. Kokonaisuudessaan kaavalla muodostuu rakennusoikeutta 20310 k-m2. Kaavamuutoksen myötä alueelta poistuu rakennusoikeutta 2577 k-m2 verran johtuen suurimmaksi osin Kukkulanmäen muuttamisesta opetustoimen rakentamisesta virkistyskäyttöön.

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi, puh. 040 717 7479

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 19.8.2024 päivätyn Kukkulan ja lähiympäristön asemakaavan muutosehdotuksen MRL 52 §:n mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -