Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 188

KH 16.06.2025 § 188  

430/14.07.04.00/2025  

 Ã„änekoskella oli huhtikuun 2025 lopussa 1168 työtöntä, joka oli 15,2 % työvoimasta. Työttömyyden olleessa koko Keski-Suomessa samaan aikaan 13,4 %. Työttömyys on Äänekoskella kolme prosenttiyksikköä korkeampi kuin edellisenä vuonna samaan aikaan. Työttömistä 180 henkilöä oli alle 25-vuotiaita, 444 henkilöä yli vuoden työttömänä olleita (edellisenä vuonna 181 henkilöä). Vuonna 2024 työttömiä oli keskimäärin 1091 (14,2 %).

 Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueen isäntäkuntana Äänekoski vastaa 1.1.2025 alkaen lain mukaisten julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä (Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 23.3.2023/380).

 Työllisyysalueen palvelut rahoitetaan kunnille myönnettävillä valtionosuuksilla. Valtionosuudet ovat merkittävästi pienemmät, kun mitä työ- ja elinkeinotoimistot saivat vastaavien palvelujen järjestämiseen aikaisemmin. Tämä on aiheuttanut esimerkiksi sen, että palkkatuen myöntäminen ei ole ollut mahdollista määrärahasyistä Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalueella 1.1.2025 alkaen. Palkkatuki on mahdollistanut aiemmin monen vaikeassa työmarkkina-asemassa olevan työllistymisen.

 1.1.2025 alkaen työttömyysturvan rahoitusvastuun muutokset lisäsivät kuntien vastuuta jo 100 työttömyyspäivän jälkeen. Kunnat vastaavat myös työvoimapalveluissa olevien työttömyysetuuden rahoituksesta.

 Rahoitusvastuu koskee kaikkia työttömyysetuusmuotoja. Vuoden 2025 alkuvuoden perusteella rahoitusvastuun (työmarkkinatuenkuntaosuus, peruspäivärahanosuus ja ansiosidonnaisen päivärahanosuus) arvioidaan olevan Äänekoskella noin 2 760 000 euroa. Vuonna 2024 työmarkkinatuen kuntaosuus oli 1 117 000 euroa. Vain avoimille työmarkkinoille työllistyminen, eläköityminen tms. työvoiman ulkopuolelle siirtyminen poistaa rahoitusvastuun. Keskimääräinen rahoitusvastuu on noin 350 euroa henkilöltä kuukaudessa. Tässä kohderyhmässä olevien työllistyminen on epätodennäköistä ilman erillisiä tukitoimia.

 Kunnat ovat myöntäneet kuntalisiä työllistymisen edistämiseen tavoitteena kannustaa työnantajia palkkaamaan esimerkiksi vaikeammassa työmarkkina-asemassa olevia työttömiä työnhakijoita. Myös Äänekosken kaupunki on myöntänyt aikaisempina vuosina kuntalisiä erilaisin perustein kulloinkin olevan tarpeen ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Viime vuosina palkkatuki on kuitenkin ollut niin merkittävä, että kuntalisiä on myönnetty 25 – 66 henkilön työllistämiseen vuodessa.

 Toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten vuoksi työllisyyden kuntalisällä voidaan ehkäistä työttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden ja työttömyysetuuden rahoitusvastuun kasvua, voidaan edistää uusien kuntalaisten työllistymistä ja kompensoida yrityksille ja työnantajille myönnettävän palkkatuen loppumista.

 Muuttuneesta palkkatukityöllistämisen tilanteesta johtuen Äänekosken kaupunki myöntää jatkossa työllistämisen kuntalisää äänekoskelaisen työttömän työnhakijan työllistämiseen 1.8.2025 alkaen seuraavin ehdoin:

1. Kohderyhmät:
   1. Pitkäaikaistyöttömät, yli 12 kk työttömänä,
   2. Alle 30-vuotiaat, 6 kk työttömyyden jälkeen
   3. yli 55-vuotiaat
   4. Maahanmuuttajat kotoutumisaikana
   5. Oppisopimukseen koko oppisopimuksen ajalle
2. Tukisumma: 500 € / kk, maksimi 6000 € / henkilö
3. Työsuhde kokoaikainen, > 80 % täydestä työajasta
4. Rinnalla työllisyyskoordinaattorin valmennuspalvelut
5. Työsuhteen kestettävä vähintään 4 kk. Määräaikaisuuden peruste oltava jokin muu kuin kesäloman sijaisuus.
6. Työsuhteen tulee olla niin pitkä, että kyseisen henkilön työssäoloehto täyttyy.
7. Kuntalisää ei myönnetä, jos työnantaja saa muuta tukea samojen palkkakustannusten kattamiseen.
8. Työnhakijan kotikunnan pitää olla Äänekoski. Yritys voi olla myös muualta.
9. Työntekijän työnhaun pitää olla voimassa työsuhteen alkaessa/tuen alkamisen ajankohtana.
10. Hakemuksen pitää olla perillä työnhakijan kotikunnassa yhden kuukauden sisällä työsuhteen alkamisesta.
11. Työnantajan pitää maksaa työllistettävälle henkilölle kyseiseen työsuhteeseen sovellettavaa työehtosopimuksen mukaista palkkaa tai jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, on maksettava tavanomaista ja kohtuullista palkkaa.
12. Palkan pitää olla työajasta riippumatta vähintään myöntämishetken työssäoloehdon vahvistettu summa €/kuukausi (tällä hetkellä 930 €/kk, tarkistetaan vuosittain). Summa ei sisällä lomakorvausta ja lomarahoja tai lisä- tai ylityökorvauksia tai työaikapankin rahakorvausta.
13. Kuntalisää ei myönnetä, jos työllistettävän henkilön palkka määräytyy yksinomaan työn tuloksen perusteella (provisio-, urakkapalkka, palkkiopalkka). Kiinteän palkan pitää olla minimissään myöntämishetken työssäoloehdon vahvistettu summa.
14. Tukea myönnetään maksimissaan 12 kuukautta yrityskohtaisesti.

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Ã…kerlund, puh. 050 5987 447

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1.                     hyväksyy valmisteluosassa kuvatut harkinnanvaraisen työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet ja -ehdot; ja

2.                     valtuuttaa elinvoimayksikön laatimaan työllistämisen kuntalisälle hakuohjeet.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -