Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 28.05.2025/Pykälä 35

TYÖALLTK 28.05.2025 § 35  

129/00.01.01.01/2025  

 Tausta 

 Työllisyysaluelautakunnan kokouksessa 12.2.2025 § 10 käsiteltiin aiemmin palveluihin kohdentuvien määrärahan myöntöperusteita. Työllisyysalue on pyytänyt kevään aikana KEHA-keskuksen oikeudelliselta tuelta linjauksen harkinnanvaraisen kulukorvauksen liittyen. Harkinnanvaraisen kulukorvauksen työllisyyslautakunnan linjaukseen tulee tehdä muutos saadun KEHA-keskuksen oikeudellisen tuen ohjeen mukaan. Työllisyysaluelautakunta käsittelee palkkatuen myöntämistä seuraavan kerran aiemman päätöksen mukaisesti 27.8.2025.  

 Oikeudellisen tuen linjaus määrärahojen käytöstä 

  
Päätöksen tekeminen sisältää lakisääteisten edellytysten ratkaisemisen lisäksi tarkoituksenmukaisuusharkintaa: "Työvoimaviranomainen VOI myöntää". Henkilöasiakkaalla ei ole subjektiivista oikeutta palveluihin, vaikka laissa säädetyt edellytykset täyttyisivät. Edellytysten täyttyessäkin myöntäminen on siis työvoimaviranomaisen harkittavissa.  

 Työvoimaviranomainen voisi evätä esimerkiksi harkinnanvaraisen kulukorvauksen tarkoituksenmukaisuusharkintansa perusteella, jos se katsoo, että tietyssä yksittäistapauksessa kulukorvauksen myöntäminen ei olisi tarkoituksenmukaista. Jos harkinnanvarainen kulukorvaus evättäisiin edellä mainitulla tarkoituksenmukaisuusperusteella, päätökseen ei olisi muutoksenhakuoikeutta järjestämislain 147 §:n 1 mom. 4.kohdan perusteella, koska päätös olisi perustunut työvoimaviranomaisen tarkoituksenmukaisuusharkintaan. Tarkoituksenmukaisuusperusteella asiakkaalle tehtyihin kielteisiin päätöksiin ei ole muutoksenhakuoikeutta. Kyse on kuitenkin aina yksittäistapausten ratkaisemisesta. 

 Sen sijaan päätökseen, jolla korvaus on evätty, koska myöntämiselle laissa säädetyt edellytykset eivät täyty, on mahdollista hakea muutosta. Laissa ei ole säädetty edellytystä liittyen määrärahojen riittävyyteen/saatavuuteen ja näin ollen kielteinen päätös määrärahaan liittyen voisi olla mahdollinen ainoastaan tarkoituksenmukaisuusperusteella, eikä siitä voisi hakea muutosta. Päätökseen on mahdollista hakea muutosta myös siltä osin kuin siinä on kyse korvauspäivistä tai korvauksen määrästä. Korvauspäivistä ja korvauksen määrästä säädetään järjestämislain 104 ja 105 §:ssä, eikä niihin liity harkintaa. 

 Oikeudellisen tuen mukaan työllisyysaluelautakuntien tekemiin päätöksiin eli tällaisten lain yli menevien kategoristen linjausten/päätösten tekeminen ei olisi mahdollista. Kyse on laissa säädetystä palvelusta, joka on työvoimaviranomaisen järjestettävä. Laissa säädettyjen edellytysten täyttyessäkin työvoimaviranomainen voi käyttää harkintavaltaansa ja katsoa, ettei tarkoituksenmukaisuusperusteella myönnetä asiakkaalle etuutta (esim. määrärahasyistä). Tarkoituksenmukaisuusperusteella asiakkaalle tehtyihin kielteisiin päätöksiin ei ole muutoksenhakuoikeutta. Kyse on kuitenkin aina yksittäistapausten ratkaisemisesta. 

Valmistelija Työllisyyspalvelupäällikkö Riikka Hytönen puh. 040?194 6100, Tiina Mäenpää puh. 040?159 2610

Esittelijä Työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää, puh. 040?159 2610

Päätösehdotus Työllisyysaluelautakunta

 päättää, että Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue myöntää harkinnanvaraista kulukorvausta seuraavan tarkoituksenmukaisuusharkinnan perusteella:  

 Harkinnanvaraisen kulukorvauksen myöntämisestä säädetään laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä § 103. Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue myöntää harkinnanvaraista kulukorvausta työvoimapalveluiden järjestämislain mukaisesti. Harkinnanvarainen kulukorvaus voidaan myöntää 1.1.2025 jälkeen hakeneille takautuvasti.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -