Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 18.08.2020/Pykälä 63

KH 15.6.2020 § 153

560/10.02.03/2020

KH 01.10.2018 § 240 Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 7.11.2016 § 57 Val­ta­tien 4 muutoksiin liittyvän asemakaavan kumoamisen Kouk­ku­nie­men ja Likolahden kaupunginosissa. Asemakaavan kumoamisella ha­lut­tiin luoda ripeästi edellytykset valtatien 4 parantamista kos­ke­van tiesuunnitelman hyväksymiselle: tiesuunnitelma ei saa olla ris­ti­rii­das­sa asemakaavan kanssa.

 Tällä hetkellä valtatietä 4 rakennetaan moottoriliikennetasoiseksi tiek­si hanketta koskevan lainvoimaisen tiesuunnitelman ja sitä tar­ken­ta­van toteutussuunnitelman mukaisesti.

 Koukkuniemen ja VT4:n asemakaavan muutos ja laajennus käsittää mar­ras­kuus­sa 2016 kumotun asemakaava-alueen lisäksi alueita Kouk­ku­nie­men työpaikka-alueelta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 25 ha.

 Kaavan tarkoituksena on osoittaa nelostien rakentamisesta ai­heu­tu­vat liikenne- ja katualuevaraukset toteutuvien suunnitelmien ja lii­ken­ne­jär­jes­te­ly­jen mukaisina. Samalla tutkitaan Koukkuniemen ase­ma­kaa­va-alu­eel­la rakentamattoman Haavitie - kadun ympäristön sekä Kouk­ku­nie­men­ka­dun ja nykyisen VT4:n risteyksen lähiympäristön tar­koi­tuk­sen­mu­kai­nen maankäyttö.

 Kaavamuutoksen vireilletulon yhteydessä julkaistaan osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­ma, jonka mukaan kaavahankkeen valmistelu- ja eh­do­tus­vai­heen kuulemiset pyritään suorittamaan loppuvuoden ja tal­ven 2019 aikana. Hyväksymisvaiheeseen kaavamuutos on tar­koi­tus saada kevällä 2019.

 (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

Kaupunginjohtajan ehdotus:

 Kaupunginhallitus päättää saattaa vireille Koukkuniemen ja VT4:n asemakaavan muutoksen ja laajennuksen.

Päätös:  Hyväksyttiin.

   - - - - -

KH 15.06.2020

Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 7.11.2016 Valtatien 4 muutoksiin liittyvän asemakaavan kumoamisen Koukkuniemen ja Römmi-Likolahden kaupunginosien alueella. Asemakaavan kumoamisella haluttiin luoda ripeästi edellytykset valtatien 4 parantamista koskevan tiesuunnitelman hyväksymiselle, sillä tiesuunnitelma ei saa olla ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa.

Valtatie 4 on sittemmin kaavan kumoamisen jälkeen rakennettu moottoriliikennetasoiseksi tieksi. Nyt tiehankkeen toteuduttua kumotun asemakaavan alueelle on tarkoitus laatia uusi asemakaava. Samassa kaavahankkeessa ajantasaistetaan Koukkuniemen työpaikka-alueen asemakaavaa. Suunnittelualueen laajuus on runsaat 32 ha.

Kaavahanke on saatettu vireille kaupunginhallituksen päätöksellä 1.10.2018 § 240.

Kaavan tarkoituksena on osoittaa nelostien rakentamisesta aiheutuneet liikenne- ja katualuevaraukset toteutuneiden suunnitelmien ja liikennejärjestelyjen mukaisina. Samalla selvitetään Koukkuniemen työpaikka- ja teollisuusalueen asemakaava-alueella Koukkuniemenkadun varren ja rakentamattoman Haavitie - kadun ympäristön tarkoituksenmukainen maankäyttö. Tavoitteena on myös luoda Koukkuniemen teollisuusalueelle kaavalliset mahdollisuudet kiertotaloustuotteiden käsittelylle osana maakuntakaavassa tarkoitettua biotaloustoimintaa.

Asemakaavaluonnoksessa on osoitettu VT4:n liikennealue (LT) liittymäjärjestelyineen tiesuunnitelman ja vireillä olevan tietoimituksen mukaisena. Tieosuudet on nimetty kaupungin osoitejärjestelmän mukaisesti Ouluntieksi ja Järvenpääntieksi. Yleiseen tiehen rajoittuvat alueet on kaavoitettu suojaviheralueeksi (EV), jolle on osoitettu eri toimintoja ohjeellisella osa-aluemerkinnällä: puistomaisena kehitettävä alueen osa VT4:n varrella, lumenkaatopaikka jne.

Voimassa olevasta asemakaavasta esitetään poistettavaksi kaksi katualuetta: Haavitie ja Sumpputie. Rakentamattoman Haavitien kautta EV-alueelle (mm. lumenkaatopaikalle) tarkoitettu kulkuyhteys toimii nykyisin yksityisen omistaman tontin kautta kulkevana ajoyhteytenä - tuo ajoyhteys esitetään siirrettäväksi po. tontin pohjoisrajalle. Ajoyhteyden toteutus on tarkoitus järjestää rasitetoimituksena.

Myös rakentamaton Sumpputie katuyhteytenä on jäänyt tarpeettomaksi alueella suoritettujen tonttijärjestelyjen johdosta. Katualueen liittämisellä tonttiin on Koukkuniemenkadun varteen voitu muodostaa kookas tasainen teollisuus- ja varastorakennusten tontti (T).

T - merkinnällä on osoitettu myös Koukkuniemenkadun ja Verkkotien risteyksessä sijaitsevat kolme rakennettua tonttia. Suurin sallittu kerrosluku (II) ja rakentamistehokkuus (e=0,5) on osoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisena.

T-7 - merkinnällä on kaavoitettu Koukkuniemenkadun ja Verkkotien varsille korttelialuetta, jolle voisi sijoittaa teollisuus- ja varastorakennusten lisäksi kiertotaloutta, energiantuotantoa ja jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja rakennelmia sekä niihin liittyvää toimintaa. Toiminnot voivat käsittää jätteen, maanrakennusaineen ja erilaisten materiaalien vastaanottoa, kierrätystä ja jatkojalostusta tai muuta näihin rinnastettavaa toimintaa sekä energiantuotantoa. Merkinnän avulla pyritään luomaan kaavallisesti paremmat mahdollisuudet kiertotalouteen perustuvan teollisen toiminnan sijoittuminen kyseisille kiinteistöille. Myös T-7 - alueella on kerrosluku korkeintaan II ja tehokkuusluku e=0,5.

KTY-6 - alueeksi (toimitilarakennusten korttelialue) on kaavoitettu Koukkuniemenkadun ja VT4:n väliin sijoittuva alue suunnittelualueen eteläosassa. Tontti sijoittuu näyttävälle paikalle VT4:n varteen.  Alueelle saisi sijoittaa liike- ja toimistorakennuksia ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia, mutta ei vähittäiskaupan suuryksikköä eikä päivittäistavarakauppaa.

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1)     hyväksyy, että Koukkuniemen ja VT4:n asemakaavan muutoksen ja laajennuksen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 2.6.2020 päivätyn kartan perusteella; ja

2)     pyytää luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja  ympäristölautakunnalta sekä Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Väylävirastolta.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -

TELA 18.08.2020 § 63  

560/10.02.03/2020

   Äänekosken kaupungin hallitus on pyytänyt 15.6.2020 lausunnon tekniseltä lautakunnalta Koukkuniemen ja VT4:n asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta. Suunnittelualueen laajuus on runsaat 32 ha.

 Kaavan tarkoituksena on osoittaa nelostien rakentamisesta aiheutuneet liikenne- ja katualuevaraukset toteutuneiden suunnitelmien ja liikennejärjestelyjen mukaisina.

 Samalla kaavamuutoksella selvitetään Koukkuniemenkadun varren ja rakentamattoman Haavitie - kadun ympäristön tarkoituksenmukaista maankäyttöä. Tavoitteena on myös, että Koukkuniemen teollisuusalueella on kaavalliset mahdollisuudet kiertotaloustuotteiden käsittelylle.

 Valtatie neljä on nyt rakennettu moottoriliikennetasoiseksi tieksi. Kaavan muuttamiselle on perusteet, koska tiesuunnitelma ei saa olla ristiriidassa asemakaavan kanssa. Nyt asemakaavan luonnoksessa esitetty liikennealue (LT) liittymäjärjestelyineen ovat tiesuunnitelman ja tehtävän tietoimituksen mukaisia.

 Kaavassa on tehty seuraavanlaiset muutokset:

• tieosuudet on nimetty kaupungin osoitejärjestelmän mukaisesti: Ouluntie ja Järvenpääntie
• yleiseen tiehen rajoittuvat alueet on kaavoitettu suojaviheralueeksi
• voimassa olevasta asemakaavasta esitetään poistettavaksi kaksi katualuetta: Haavitie ja Sumpputie
• rakentamaton Sumpputie katuyhteytenä on jäänyt tarpeettomaksi alueella suoritettujen tonttijärjestelyjen johdosta
• T - merkinnällä on osoitettu myös Koukkuniemenkadun ja Verkkotien risteyksessä sijaitsevat kolme rakennettua tonttia
• T-7 - merkinnällä on kaavoitettu Koukkuniemenkadun ja Verkkotien varsille korttelialuetta
• KTY-6 - alueeksi (toimitilarakennusten korttelialue) on kaavoitettu Koukkuniemenkadun ja VT4:n väliin sijoittuva alue

 Nyt esitetty kaavaluonnos ohjaa hyvin Äänekosken kaupungin eri toimintojen sijoittumista palvelujen ja työpaikkojen suhteen sekä noudattaa tavoitellun kehityksen periaatteita. Kaava ottaa hyvin huomioon yhdyskuntarakenteen toimivuuden ja palveluiden tavoitettavuuden. Se toteuttaa erinomaisesti niitä mahdollisuuksia, joita liikenne, joukkoliikenne sekä kevyt liikenne, energia-, vesi-, ja jätehuolto tarvitsevat tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön ja talouden näkökannalta. Kaava luo erinomaisia mahdollisuuksia kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin.

 Kaavakartta ja kaavaselostus löytyvät kaupungin verkkosivuilta:

 https://www.aanekoski.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/kaavat/koukkuniemen-ja-vt4-n-asemakaavan-muutos-ja-laajennus

Valmistelija Tekninen johtaja Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355

Päätösehdotus Teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista Koukkuniemen ja VT4:n asemakaavan valmisteluvaiheen luonnoksesta.                

Päätös Hyväksyttiin. 

 - - - - -