Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 169

KH 17.06.2024 § 169  

394/02.07.00/2024  

 Hankintailmoitukset ja tarjouspyyntö Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kiinteistöhoito Oy:n ja Proavera Oy:n työterveyspalveluita koskevasta hankinnasta (14.5.2024 tarjouspyyntö "Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kiinteistöhoito Oy:n ja Proavera Oy:n yhteishankinta koskien työterveyspalveluita") on julkaistu 14.5.2024 sivustolla hankintailmoitukset.fi ja ilmoitettu asianmukaisesti TED:issä.

 Hankintamenettely. Hankinta ilmoitettiin seuraavasti: Toteutetaan avoimella menettelyllä hankintalain (1397/2016) määriteltyjen sosiaali- ja terveyspalveluiden mukaisena hankintana. Osa- tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Sopimuksen jakaminen osiin haittaisi sopimuksen kohteena olevan palvelun hallintaa, toimitusvarmuutta sekä sopimuksen valvontaa.

 Tarjousvertailuun otettiin mukaan vain tarjouspyynnön mukaiset ja tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoukset. Tarjoukset vertailtiin ensin laadullisten kriteerien osalta ja sen jälkeen hintojen osalta. Hankintapäätös tehdään kokonaistaloudellisin edullisuusperustein tarjouspyynnössä mainittujen arviointikriteerien mukaisesti painotettuna ja pisteytettynä. Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on hinta- ja laatupisteet yhteenlaskettuna suurimman pistemäärän saanut tarjous.

 Sopimuskausi. Tarjouspyynnön perusteella tehtävän hankintasopimuksen sopimuskausi alkaa 1.1.2025 ja kestää kolme (3) vuotta eli 31.12.2027 asti. Sen jälkeen on mahdollista jatkaa sopimuskautta kahden (2) vuoden (1.1.2028 - 31.12.2029) optiokaudella. Optiokauden käyttöönotosta sovitaan Sopijapuolten kesken yhteisesti viimeistään yhdeksän (9) kuukautta ennen optiokauden alkamista eli viimeistään 31.3.2027. Selvyyden vuoksi todettakoon, että molemmilla Sopijapuolilla on oikeus olla hyväksymättä optiokautta. Hankintasopimus syntyy kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella kunkin yhteishankinnan organisaation kanssa erikseen.

 Tarjousten jättäminen. Tarjoukset oli toimitettava liitteineen 5.6.2024 klo 8 mennessä. Tarjouksen oli oltava voimassa 3 kk viimeisestä tarjouksen jättämispäivästä.

 Hankinta-asiakirjojen saatavuus. Hankintaan liittyvät asiakirjat ovat olleet tarjouksentekoaikana saatavilla sähköisesti täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta hankintailmoitukset.fi.

 Tarjouspyyntöä koskevat lisäkysymykset. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöä koskevia kysymyksiä 23.5.2024 klo 8 mennessä. Kysymykset tuli esittää Hankintailmoitukset.fi sivuston kautta "Kysymykset ja vastaukset" -välilehdellä. Edellä määrätyllä tavalla esitettyihin kysymyksiin laadittiin vastaukset 24.5.2024 mennessä. Vastaukset kysymyksiin lisättiin Hankintailmoitukset.fi -sivuille 27.5.2024. Tarjouspyynnön liitteen 5 eli sopimusluonnoksen kohtaa 9 koskevaan kysymykseen muotoiltiin vastausta vielä 28.5.2024.

 Lisäkysymysten ja muutospyyntöjen mukaan korjattu tarjouspyyntö. Kysymyksiin ja muutospyyntöihin vastattiin hankintailmoitukset.fi sille varatussa osiossa ja samalla ilmoitettiin, että kaikki korjaukset tehdään lopulliseen sopimusdokumentaatioon ml. tarjouspyyntö kilpailutuksen voittajan kanssa.

 Saapuneet tarjoukset. 5.6.2024 klo: 8 mennessä tarjouksensa jätti Mehiläinen Oy. Tarjoukset avattiin hankintayksikön toimesta 5.6.2024 klo 8:01, missä yhteydessä suoritettiin tarjousten soveltuvuusarviointi. Tarjouskilpailusta suljetaan pois myös hankintalain 53 §:n ja 54 §:n mukaisesti sellainen tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikoksiin ja sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 71 § mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Kukaan tarjouskilpailuun osallistuneista ei ilmoittanut poikkeamia yo. vaatimuksiin. 

 Tarjoajien soveltuvuuden arviointi. Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava pois tarjouskilpailusta tarjoaja, jota koskee hankintalain 80 §:ssa tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 81 §:ssa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84-86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia ilmoittamalla tästä hankintailmoituksessa. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjoaja täytti tarjouksen perusteella hankintayksikön asettamat vaatimukset tarjoajan soveltuvuudelle ja vähimmäisvaatimukset kyseiselle hankinnalle eikä tarjoajien poissulkemisperusteita näin ollen ilmennyt.

 Hankinta-asiakirjojen julkisuus. Hankinnassa sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen. Saapuneet tarjoukset ja niihin liittyvät asiakirjat (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja liikesalaisuuksiin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) tulevat julkisiksi asianosaisille, kun hankintapäätös on asiassa tehty.

 Hankinta-asiakirjoja säilytetään Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kiinteistöhoito Oy:n ja Proavera Oy:n arkistossa, missä hankinta-asiakirjat ovat nähtävillä (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja liikesalaisuuksiin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) erikseen pyydettäessä.

Tarjouspyynnön pisteytyslogiikka ja valintaperusteet

 Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen arviointikriteerit ja painoarvot ovat esitetty alla olevan mukaan. Tarjousten vertailu on suoritettu kahden desimaalin tarkkuudella.

1. Hinta liitteen 2, Hintalomake mukaisesti (maksimipisteet yhteensä 70 pistettä).

  Pisteytys: Kunkin tarjoajan hintataulukon vertailuhinta. Edullisimman vertailuhinnan tarjonnut saa 70 pistettä, muihin käytetään kaavaa: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta x 70.

2. Palveluiden laatu liitteen 3, Laatukriteerit, mukaisesti (maksimipisteet yhteensä 30 pistettä).

Pisteytys: Tarjoaja voi saada 0 - 5 pistettä seitsemästä (7) laatukriteeristä eli kaiken kaikkiaan 0 - 30 pistettä.

Kilpailutukseen tulleiden tarjouspyyntöjen vertailun tulokset

 Parhaimmat kokonaispisteet työterveyshuollon kilpailutuksessa sai Mehiläinen Oy vertailupisteisiin perustuen:

 Kaupunginhallitukselle esitetään, että Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kiinteistöhoito Oy:n ja Proavera Oy:n työterveyspalveluiden tuottajaksi valitaan Mehiläinen Oy.

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki puh.040 0471273 ja

 talousjohtaja Tapani Hämäläinen 0400 115 256  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1)     hyväksyy Mehiläinen Oy:n tarjouksen ja päättää, että Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kiinteistöhoito Oy:n ja Proavera Oy:n työterveyspalveluiden tuottajaksi ajalle 1.1.2025-31.12.2027 valitaan Mehiläinen Oy;

2)     toteaa, että sopimussuhde kaupungin ja Mehiläinen Oy:n kesken ei synny tällä päätöksellä eikä tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillisen kirjallisen sopimuksen allekirjoittamista osapuolten kesken; ja

3)     oikeuttaa kaupunginjohtajan yksin päättämään hankintasopimukseen liittyvien optio- ja pidennysehtojen käytöstä tai käyttämättä jättämisestä kaupungin puolelta.

Päätös Hyväksyttiin.

  - - - - -