Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 174

KH 19.06.2023 § 174  

405/00.04.02/2023  

 Äänekosken kaupungin kokonaan omistamista tytäryhtiöistä Proavera Oy:n ja Ääneseudun Asunnot Oy:n taloudellinen tilanne on ollut haasteellinen viime vuosina. Kaupunginhallituksen asettama konsernityöryhmä keskusteli asiasta 30.5.2023. Työryhmän linjauksena oli, että sanotuista yhtiöistä on tilattava ulkopuolinen selvitys, jonka tarkoituksena on selvittää yhtiöiden taloudellista tilannetta sekä antaa tilanteen johdosta toimenpide-ehdotukset tai liiketoimintasuunnitelmat huonon taloustilanteen korjaamiseksi. Proavera Oy:n osalta selvitys ja ehdotukset haluttiin liiketoiminta-alueittain.

Konsernityöryhmän kokouksen jälkeen talousjohtaja pyysi Kuntarahoitus Oyj:n tytäryhtiöltä Rahoituksen neuvontapalvelut Inspira Oy:ltä alustavaa tarjousta sanotusta selvitystyöstä. Työryhmän linjauksesta ja saadusta alustavasta tarjouksesta keskusteltiin 5.6.2023 pidetyn kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä, jolloin kaupunginhallitus kehotti valmistelemaan selvityksen tilaamisen päätösasiana 19.6.2023 pidettävän kaupunginhallituksen kokouksen esityslistalle.

Talousjohtaja on pyytänyt ja saanut Inspiralta täsmennetyn tarjouksen, johon kuuluu myös työsuunnitelma. Tämä tarjous (päivätty 12.6.2023) on liitteenä.

Tarjouksen mukaan toimeksiannon arvonlisäverottomana tarjoushintana on 22 875 euroa, joka sisältää analyysit Proavera Oy:stä ja Ääneseudun Asunnot Oy:stä, markkina-analyysin sekä raportoinnin ja esittelyt. Lopulliseen toteutuvaan hintaan vaikuttavia tekijöitä kuvataan tarjouksessa.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättäisi hankkia Proavera Oy:n ja Ääneseudun Asunnot Oy:n taloudelliseen tilanteeseen liittyvää konsultointia Inspiralta teettämällä edellä tarkoitetun selvitystyön yrityksellä edellä olevan ja tarjouksessa esitetyn mukaisesti.

Asiaa koskevan hankintapäätöksen tekeminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan, sillä Äänekosken kaupungin hallintosäännön 20 §:n 1 momentin 2-3 kohdan mukaan kaupunginhallitus vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja järjestää konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan sekä seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä.

Hankinnan ennakoitu arvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 25 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetyn palveluhankintojen kansallisen kynnysarvon (60 000 euroa). Hankinta voidaan toteuttaa niin sanottuna pienhankintana, johon ei sovelleta sanotun lain säännöksiä.

Valmistelija Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Tuononen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:

1) päättää, että Äänekosken kaupunki hankkii edellä esittelytekstissä tarkoitetun Proavera Oy:n ja Ääneseudun Asunnot Oy:n taloudelliseen tilanteeseen liittyvän konsultoinnin Rahoituksen neuvontapalvelut Inspira Oy:ltä (y-tunnus 2153747-2) ja antaa sille asiaa koskevan toimeksiannon. Toimeksiannon arvonlisäveroton enimmäishinta on 35 000 euroa ja toimeksiantosuhteen enimmäiskesto on 31.12.2023 saakka;

2) päättää, että edellä kohdassa 1 tehty päätös täytäntöönpannaan välittömästi mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta; ja

3) toteaa, että sopimussuhde ei synny tällä päätöksellä eikä tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillisen kirjallisen toimeksiantosopimuksen allekirjoittamista.

Päätös Keskustelun kuluessa Joni Kotilainen ehdotti Heli Vuorisen kannattamana, ettei ulkopuolista selvitystä tilata Proavera Oy:n osalta, vaan esitetään valtuustolle, että yhtiö luopuu osasta liiketoiminnastaan hallitusti.

 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä.

 Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Joni Kotilaisen esittämän ja Heli Vuorisen kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

 Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin.

 Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Yksi kaupunginhallituksen jäsen oli poissa.

 Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

 - - - - -

 Matti Virtanen totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Proavera Oy:n hallituksen puheenjohtaja) ja poistui kokouksesta tämä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 - - - - -